人民网1月26日电（记者 殷娅珩 李兵兵）北京团市委调研发现，青年人才的流动性正在加剧，由此引发的青年人才住房需求也在变化。北京市政协委员、团市委副书记黄克瀛在接受人民网强国论坛记者采访时建议，推动青年公寓建设，打造保障住房新模式。
打造“爱情公寓” 满足流动人才需求
2014年团市委调研发现，青年人才的流动性正在加剧，很多外地来北京的青年，也包括北京市户籍青年，在刚工作时不希望将自己固定在某一个房子上。调研发现北京六成以上外地青年人倾向于在京工作五年、七年后离开北京。他们无力买房，也不愿意投入公租房这样的长线租住形式，希望选择灵活性强、可租可退的短期租住项目。同时现代青年更注重个人生活的私密性，对居住环境和配套设施要求较高。
对此，黄克瀛委员认为政府应科学统筹规划，有序推进青年公寓建设。
“一是出台相关政策措施，在公租房基础上，投放青年公寓建设计划。研究青年流动人才在租房面积、租金、交通、配套设施等方面的需求，出台青年公寓建设标准，打造现实版的‘爱情公寓’。”
“二是鼓励社会各方力量进入，有效整合资源。在‘城中村’改造时，满足居民的补偿条件后，把多余的流转面积用于建设青年公寓；在产业园区建设中，配合重点地区的拆迁改造，在新园区周边、配套规划、相对分散地建设一批青年公寓；同时，还可以引导房屋中介机构积极参与， 收集零散房源，加强管理服务，增加时尚元素，丰富居住体验，为流动青年开发有针对性的项目。”
黄克瀛委员认为，由于现代青年对生活品质要求越来越高，其公寓配套设施需求也较为丰富，因此不适合由政府保障房项目来解决。她希望政府能够给相关企业进行补贴或提供优惠，使企业在市场力量和政策支持的推动下进行青年公寓建设，最终让青年住到价格不是很高，但又能满足其需求的地方，以减少‘蚁族’、‘城中村’等聚居地。
青年租房权益受侵害问题将纳入非紧急救助热线
黄克瀛委员介绍说，2014年提出的关于青年住房权益的事情，得到了市里相关部门，尤其是住建委的高度关注。这一年住建委和政协、团市委进行了多次沟通和协商，了解了青年在住房问题上面临的具体情况和需求。
“了解青年需求，有助于相关部门在制定下一步住房保障政策，‘十三五’保障房规划，下一步集体建设用地用途等方面做通盘的考虑。所以，我们对这个工作的进展是很满意的。”
关于租房权益受到侵害的问题，黄克瀛委员表示，北京市住建委将通过相关工作的推动，将这一问题纳入到北京市统一的市民非紧急救助热线的范围内。此项工作正在进行中。
建议公安机关成立未成年人刑事案件办理专门机构
黄克瀛委员长期关注青少年权益问题。在预防和处理青少年犯罪工作中，她认为未成年人犯案和成年人不同，通常是激情型或同伴型，或由于不懂法、心理发育不成熟导致的，一般来讲主观恶意不大。在此类案件办理中，要求办案人员懂得未成年人的心理特征，且对于未成年人的案件办理以挽救为主，惩治为辅。因此需要相关人员具备专业的技能。
“按照北京市出台的关于未成年人刑事案件办理的一些配套的相关规定，公检法司都要有独立的办理未成年人案件的机构。如果公检法司都有这样的独立部门，将有利于使涉案未成年人认识到自己行为上的错误，避免以后再犯罪。”
据黄委员介绍，现在北京检察系统、法院，从市级到区县级全都成立了专门的机构办理未成年人的案件，效果非常好。
“在法院和检察院同志的帮助下，很多孩子继续回到学校去参加高考，甚至都找到非常好的工作。但是目前此项规定在公安方面落实的还不是特别好，我们希望公安机关能够加快这方面的工作，和检法尽快协调上。”
拐卖儿童需严厉打击
在谈到近期拐卖儿童案件时，黄委员严肃地表示：无论卖孩子的人是亲生父母还是其他人，这都是违法行为。如果是亲生父母，他除了涉拐卖儿童罪，还违反了《未成年人保护法》对父母作为监护人应有职责的法律要求。同时，也是严重违背我们伦理道德的。她认为社会各界应共同谴责和打击，切实维护好未成年人的权益。
黄克瀛简历
黄克瀛，女，1975年3月生，汉族，湖南常德人，现任北京市政协委员、团市委副书记。
1993年5月入党，1997年7月参加工作，大学毕业（南开大学国际经济专业），理学学士，在职研究生（北京大学行政管理专业），管理学博士。助理经济师。现主持市少工委工作，负责青少年维权和预防青少年违法犯罪工作、青农系统和中学系统共青团工作、少先队工作，分管权益部（市未保委办公室、预防委办公室）、青农工作部、中学与少年工作部。
曾任北京澳京国际教育推广有限公司副总经理，北京奥组委运动会服务部观众服务工作项目主管、观众服务处副处长（主持工作）、志愿者部观众服务处副处长（主持工作），共青团北京市委权益部副部长、中学与少年工作部部长。
2011年8月19日任共青团北京市第十二届委员会副书记（试用期一年）。
2011年8月4日拟提名为共青团北京市第十三届委员会副书记人选。
青少年个案帮扶试点工作
2016年3月8日上午，团市委副书记黄克瀛、权益部部长蒋华茂、中国青年政治学院少年儿童研究所所长童小军一行到我区督导重点青少年个案帮扶工作。团区委书记乔学慧、副书记王嘉以及中鼎社工事务所相关负责同志陪同调研。
会上，团市委副书记黄克瀛听取了丰台共青团权益工作和重点青少年个案帮扶工作进展情况的汇报。督导组重点就我区重点青少年个案帮扶试点工作推进情况以及权益工作中的难点问题进行了交流研讨。黄克瀛书记指出，2015年丰台共青团权益工作认真有真情，取得了较好成绩，要继续保持务实细致的工作作风。她强调，今后青少年权益工作要在社会治理工作中发挥更大作用，各级相关部门要充分认识重点青少年个案帮扶工作的意义，通过试点工作让区域内的团组织和团干部从协调沟通环节全程参与，整合现有政策资源和社会资源，在发现青年、解决问题的过程中切实提高服务青年的工作能力。
会后，团市委督导组一行又到丰台区拟设立的附条件不起诉基地进行调研。
2016年，丰台共青团权益工作将充分结合区域特点，整合资源，凝聚力量，以维护青少年的发展为核心，服务青少年合法权益的各个方面，主动适应社会的发展和青少年的需求，不断拓展青少年维权工作的内容，更好的履行共青团维护青少年权益的职责。
2014年11月7日，中国传媒大学和北京大学APEC志愿者在北京大学学生中心联合开展雁栖湖志愿者桌面模拟演练。演练过程中，各组别的志愿者组长分别讲述了他们这段时间在各自岗位上的具体工作内容和经验教训。
演练结束后，雁栖湖指挥部志愿者团队紧接着在北京大学团委会议室召开雁栖湖志愿工作相关协调会。团市委黄克瀛副书记主持会议，团市委青农部代兵部长、机关党委张华部长、权益部王辉副部长以及北京大学团委张莉鑫副书记、我校团委温沁老师等同志参加会议。
会上，我校团委温沁老师反映，中国传媒大学一名志愿者因不可抗的原因，必须在工作结束后马上返回，考虑到适时已是凌晨且未到志愿服务结束时间，所以该志愿者非常矛盾。黄克瀛副书记在了解情况后立马表示：“这几天我都一直跟大家驻守在第一线，不回去，就用团市委的车送志愿者回去吧。总之，一定把志愿者安全送回！”
副书记雪中送炭的回复温暖了志愿者，也感动了每一个获知此消息的中传人。一个下意识的举动，实则蕴含无限人与人之间的关爱，不仅给予志愿者心灵的慰问，更回应了志愿者们的奉献精神，深化志愿工作的意义。我校其他志愿者纷纷表示，愿为祖国、为北京、为雁栖湖大家庭和我们的中国传媒大学拼尽全力。相信传媒大学的志愿者们会将这份无私奉献的志愿精神接力下去，以实际行动服务APEC会议。