澳洲总理艾伯特上周吹了一次风。这周，限制非本地居民在澳购买房产的议案就开始提交议会审议。
很少看到如此强硬的措施，也很少看到如此之快的政治决定。澳大利亚是以慢生活而著称的，一条高速公路从立项到修完，二三十年是正常的。因为这里面会牵涉到大量的社团利益，执政党做出决策，选民的满意度是其中一个不得不考虑的变数。
涉及房事，掣肘更多。但这一次，明显不一样。
【没收1/4房价】
之前，澳大利亚也有限制非本地居民在澳大利亚购房的规定。这个规定大意为，为了方便非本地居民的生活，临时居民可以提交申请，获得通过后，在工作学习的地方购买一套房产，不限制是新房还是旧房，但是必须在离境的三个月内出售。此外，外国人也可以在澳大利亚买房，但是必须购买新房。
这里的非本地居民，就是外国人的意思。
澳洲人在本土的迁移没有任何限制，租或者住，都被视为是本地居民，拥有本地人的一切权利和义务。临时居民和外国人的区别在于，临时居民，是在澳大利亚读书、工作等合法居留、但是没有取得居留权的外国人；外国人，可以是任何想投资澳大利亚房产的其他国家国民。
制定这一政策的初衷，是为了拉动市区的住房建设，特别是公寓楼的建设。因为本地澳大利亚人，更倾向于在离市区合适距离内的house，很少会选择市区内购房。
这一法律规定已有很多年，但一直流于形式。过去两年来，澳大利亚的悉尼、墨尔本等几个主要城市房价大涨。媒体刊文认为，外来投资，特别是来自中国的民间投资，是房地产市场上强大的暗流。
面对媒体的追问，澳大利亚政府最终承认，迄今为止，还没有人因为这一规定而受罚。他们诚实地给出了理由：没有经费来对申请进行审查。
这一次，经费来了，还有罚款。
非本地永久居民、临时居民购买住房，需要提前提交申请，申请费5000元。
未取得批准就购买住房的，但是该申请在正常情况下会被批准的，现有法律没有处罚手段。但是新规规定，主动自首的，罚2040澳元；被监管机构发现的，罚10200澳元。此外，也可以选择罚没10%的房屋购买价或者市场价。
申请在正常情况下，不能被批准的，现有法律对这些违规行为没有民事处罚手段。
新规规定，临时居民购买超过一栋的、临时居民出租房屋的、外国人购买旧房的、临时居民搬离后3个月内没有卖房的，罚没所有的资本利得或房屋买价的25%，或房屋市场价的25%，以三者中最高的为准。
这里的意思是：如果房价涨幅超过25%，那就罚所有的增值部分，白忙活一场；如果房价涨，但幅度不超过25%，那就罚市场价的25%，亏了；如果房价下跌，就罚购买价的25%，大亏。
临时居民搬离后三个月必须卖房的处罚，也非常狠。在澳大利亚，卖房通常需要42天的合同交割期，也就是6个星期，3个月的一半时间就没了。
有了这一条决定，临时居民打算离开时必须甩卖自己的房产，否则就会面临罚款。
此外，因为外国客户的利润更高，而本地人实际上也不太感兴趣公寓项目，一些开发商不在澳大利亚本地推广。之前，这一行为不会面临处罚。今后，违反这一规定的开发商，个人需要被民事罚款42500澳元，刑事罚款85000元，入狱2年。
针对有些第三人为了利益协助非本地居民投资规避法律的行为，现有法律没有惩罚条款。新规则规定，民事罚款42500元，刑事处罚则是2年监禁。
这里的第三人，是指除买家以外任何与交易相关的人士。包括房屋买方代理、房屋卖方代理、双方律师或过户师、买方贷款代理，也包括为买房提供金钱的家人。
【拍卖会上的中国脸】
这是一个前所未有的强硬措施，没有人明说针对中国投资人。但是媒体在配图时，刻意选择了一张几乎全部是华裔的拍卖会。
其实，也不全是中国人，至少我能看出其中几个分别是马利西亚人、韩国人和日本人。就像我们看所有的老外都一样，澳洲人也认为，所有的亚裔都是中国来的投资客。
媒体最喜欢披露的地产新闻是，某某地产被中国来的人接盘。被其他国家的人买走的豪宅，大多不会提到国籍。但是中国人买到的，则必然会被披露。这里面有宣传的技巧，但是中国投资客也确实在澳洲构成了一股暗流。
最新的一则地产新闻是，今年春节期间，有两位中国买家分别敲开了悉尼的一套豪宅。其中的一位加价30万买走了一套此前刚刚流拍的房屋，这套房屋价值480万。
议案披露后，与房地产业有关的群体，纷纷出面反对，多位评论员对此进行了批评。Domain集团经济学家Andrew Wilson博士称，这一举措将推高房租，因为外国学生会因此不买房，转而租房。还有的人认为，政府的这个政策“非常危险并短视”，“加大对非本地居民的购房监管及罚款，对建设更多澳洲人能支付起的住房没有帮助。”
一篇被广泛流传的当地评论则指出，有史以来，澳大利亚从未面临过今天这个危险的局面——矿业投资断崖式下滑、多个基础设施因为无钱而叫停或缩水。原本前所未有的中国房产投资会填补这个空缺，特别是在维省。统计显示，2015-2019年间，墨尔本会建设42220个公寓，这个数字是全国总数字的45%，因为这是中国人最喜欢的澳洲城市之一。
作者还哀叹，仅仅因为选民们不喜欢所谓的“中国/亚洲式入侵”，为了挽救民调声望，政府就推出这一系列的严酷手段，这是对唯一能够阻止澳大利亚经济进入衰退的东西进行致命的打击。
（购买第一套房对澳大利亚年轻人变得越来越困难，图片来自News Corp Australia）
他说得很对，和中国的年轻人一样，澳大利亚年轻人也饱受房价之苦。他们在各个社交媒体上踊跃发言，再加上追求民调声望的政府，这一政策才能尽快出台。目前来看，这迎合了很大一批普通澳大利亚人的情绪，特别是那些新起步的年轻人。
也对，国以民为贵。
作者：王阳，前特稿记者。现专栏作家、小生意练习人、编剧爱好者。风月、性情、时局、异见……来，我们一起聊聊身边的这个澳大利亚。在生活细节里，体味这个邻居的成长史。
