最近云南省委书记批评昆明“大拆大建”，称其“割裂历史文脉”、“破坏大山大水空间格局”、“没有特色缺乏个性”。其实，这些问题不仅仅存在于昆明，而是中国大多数城市的通病。《新华网》，10月24日）
大拆大建本质上是一种“懒政思维”。说实话，拆掉一片旧城，建起座座新楼，只要有钱，谁都能干。但把城市建设与历史文脉保护有机结合，进行“创造性”开发，就不是单单有钱就能办得到的。“创造性”开发费时费力，需要综合考虑历史、文化、现实和民意，如果等规划、设计、建设好了，领导的任期也快到了，既然如此，谁又愿意舍易求难呢？这样以来，大拆大建的“懒政思维”下，许多独具特色和文化价值的历史街区、文物古迹要么在旧城改造中灰飞烟灭，要么在改建中面目全非变成假古董。这种从众的“懒政思维”是造成“千城一面”的主因之一。
“懒政思维”具有强大的惯导性和传染性。在这样的“懒政思维”指导下，一大批官员渐渐冒出的是“选择性做事”，而选择的标准只有一个：对自己与部门利益有无好处。凡是对自己没什么好处的“挠头事”，便会表现出粗暴却简单的“懒政”手法；凡是对自己有利可沾的好事，便不辞劳苦，费尽心思。堵车？征收拥堵费，提高停车费！污染？征收汽车排污费、垃圾处理费！高房价？开征房产税，提高二手房出售个人所得税等等！
“懒政思维”是一种典型的“新官僚主义”，一种隐性的不作为，其实比“形式主义”还“形式主义”，比“官僚主义”还“官僚主义”，其表现为：巧立名目，转嫁责任；做表面文章，从中偷懒；通过拍脑袋来做决策；缺乏平等观念和服务意识等等，有审批权的靠审批卡，没审批权的靠监管罚，没监管权的靠雁过拔毛来拔。没利可图的能挡开则挡，可能出力不讨好的能推则推，不关自己家的麻烦事能装糊涂就装。在这“一勤一懒”当中，被一些官员演绎地淋漓尽致，心中了无公众利益。在很多国家，“选择性”地行政与执法，一经认定，都会受到轻则被炒鱿鱼，重者摊上官司的惩处。然而在有些地方和部门还大行其道。
“懒政思维”作为存在于行政行为中的一种懒惰习性，时下已经成为打造“责任政府”的最大障碍，并且这种思维引起的工作散漫、管理懈怠、治理方式简单粗暴，常常使百姓的利益遭受巨大损失。为政者如不拿出“刮骨疗毒”的勇气，这种“选择性做事”还会传染，“懒政思维”还会蔓延。
（文/邱少雨）
