小官巨腐源于监督机制的“真空地带”

近期,中央巡视组陆续向上半年被巡视地区、单位党委(党组)反馈巡视意见,这些意见也通过中央纪委监察部网站向社会公开。其中,在党风廉政建设和反腐败工作方面,不少巡视组将问题共同指向了农村基层“苍蝇式”腐败。比如,中央第二巡视组就在反馈意见中提到,“乡村干部腐败问题凸显,‘小官巨腐’问题严重,征地拆迁问题较多”。(《新华网》,7月11日)

7月8日,中央第二巡视组向北京市反馈巡视情况时指出,在党风廉政建设和反腐败工作方面,形势依然严峻。其中,在各层级干部中存在腐败现象,国有企业、工程建设、教育文化、医疗卫生等部门和领域的腐败案件相对集中;乡村干部腐败问题凸显;“小官巨腐”问题严重,征地拆迁问题较多,执行党风廉政建设责任制不够到位。

长期以来,在公众的心目中留下了一些基层的“小官”没啥油水的印象,也使得一些掌握实权的“小官”轻易躲避了监督和约束,通过不断积累式的小贪小腐,最终逐步发展壮大成为大贪大腐。

小官之所有能够拥有权力寻租的空间,是因为这个群体已经成为中国基层制度性腐败的“中坚”,他们往往身处于一个监督机制的“真空地带”。“小官巨腐”问题严重,根在官小权力大,有的基层领导在单位和部门一手遮天,说一不二,俨然“土皇上”。

“小官巨腐”这个问题不是一个小问题,涉及基层党员干部的形象,更涉及百姓的切身利益。对于“小官巨腐”问题必须引起各级党委政府以及纪检监察机关的高度重视,必须针对已经发生的“小官巨腐”的典型案例进行深入剖析,以强有力的措施,堵死“小官巨腐”之路,扎紧防范“小官巨腐”篱笆,如此才能杜绝或减少“小官巨腐”。(文/季节)

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