贪官冒险贪来的巨款成为烫手的山芋，见不了阳光，买不得房子，存不得银行，藏不得家里，不敢买车买包吃喝玩乐。在不少贪官心中，海外账户就是他们的避风港，就是安心贪腐的定心丸，就是最后一道防线。
只有退潮了，才知道谁在裸泳。退潮指的是提供海外账户信息，美国财政部近日表示，已经与中国政府草签了一份互惠协议，协议要求中国向美国提供美国公民金融账户信息，而作为回报，美国将中国公民美国账户信息提供给中国政府。海外已经成为一些贪官藏钱的避风港，中国公民美国账户信息一提供给中国政府，自然就知道谁在裸泳了。
此消息一出，多少贪官会彻夜难眠啊，那些蛀虫再也没法儿一边装着孔繁森一边当着王宝森了，遮羞布很快就被撕开。真正是百姓高度期待，贪官高度紧张。反腐败就要让贪官紧张害怕，这样才有所敬畏，领悟伸手必被捉，从而产生制度性的威慑力和约束力。
中美互惠协议有很多好处，并不仅仅是反腐，比如有利于我国完善税收制度，中国人在海外的资产是一个庞大的数字，弄清账户信息可避免巨大的税收流失。不过有着强烈反腐渴求的国人，最看重的还是这一协议的反腐功能，寄望美国人帮助中国反腐败，期待海外账户的公开让贪官黑金无所遁形。
无疑，贪官往海外转移资产，逃避制度监管，是中国反腐败所遇到的一个瓶颈。随着这几年反腐力度的加大，对官员资产的监管越来越严密，家庭收入和财产纳入申报，房产信息也被网友盯得很紧，尤其是住房信息联网后，通过买房“洗钱”变得困难，贪官冒险贪来的巨款成为烫手的山芋，见不了阳光，买不得房子，存不得银行，藏不得家里，不敢买车买包吃喝玩乐。
高压反腐下怎么办呢？把资产往海外转移成了他们的首选，一来海外账户在监管之外，很安全；二来一有风吹草动，就可以逃往海外，靠秘密账户里的那些巨额赃款继续过逍遥的日子。在不少贪官心中，海外账户就是他们的避风港，就是安心贪腐的定心丸，就是最后一道防线。
确实，这也正是中国反腐的一大软肋，不只让中国反腐部门头疼，每个国家对贪官往国外藏钱都很头疼，所以这样的协议是互惠的，对各国反腐败都有好处。中国有不小数量的裸官，已有很多腐败案例都显示，裸官更有可能是贪官，是“腐败高发群体”，但因为不清楚其海外账户的信息，即使高度怀疑其是贪官，也找不到直接证据，只能依据党纪不让其担任关键岗位的职务，或者让其在劝家人回国和离职间二选一。而海外账户信息透明后，就可以对贪腐裸官进行精准有力的打击了。贪官把钱往海外转移的时候，可能没想到有这么一天。
纪检部门掌握了官员在美国的账户信息，加上5月初被誉为全球最令人信赖的银行——瑞士银行对外承诺，将向其他国家交出外国人银行账户的详细资料，这些将成为中国反腐线索的“富矿”，纪检部门将获得丰富的线索。在美方向中国政府提供账户信息前的这段时间，那些心虚的贪官可能有强烈的外逃冲动，有必要防范因此而出现的贪官外逃潮。
提供海外账户信息，充分表现了高层反腐的坚定决心。有决心这么做，一方面要求高层自身必须是干净的，打铁还须自身硬，反腐者自身如果在海外有账户，可能会被绑架而不敢签这个协议；另一方面表达了让贪官无处藏身、有腐必反的铁腕，会尽一切努力把贪官挖出来。
更值得期待的是，看到了官员财产公开的信号。海外账户裸了，国内的账户更应该裸了，官员财产公开也许指日可待了。
作者：曹林，中国青年报编委、社评部主任。
毕竟在这个文化快餐的年代，可能很多人是连搜索都懒得搜索的。我就再当一次传教士，再一次向大家普及相关知识吧。
世界这么大，各个国家的官员财产申报制度都不相同，我就选在文化上与我们最相近的台湾作为例子吧。
第一，哪些官员需要申报？
从台湾的情况来看，需要申报的官员范围相当广。包括了：台湾当局正副领导人，“五院院长、副院长”，政务人员，各级政府机关之首长、副首长，各级公立学校之校长、副校长，军事单位上校编阶以上之各级主官、副主官及主管，乡（镇、市）级以上政府机关首长等，均需申报财产。换言之，就是职位相对高的官员需申报财产，但也有些例外。有的公职人员并不属于申报之列，但经调查有证据显示其生活与消费明显超过其薪资收入，经批准后可指定其申报财产；还有的职位虽低，但因其职务性质特殊，如和钱财打交道等，也要申报财产。根据台湾相关部门统计，至2013年底，全台湾包括行政机关、公营事业、卫生医疗机构、公立学校职员等四大类公务人员，总计34.6万余人，其中行政机关23万余人。合规需财产申报者约6万人，可见申报比例还是比较高的（我个人认为，低阶公务员的确没有必要申报财产）。
第二，官员近亲属是否需要申报？
需要。官员配偶、未成年子女（未满20岁）所拥有的财产都需要申报。
第三，哪些财产需要申报？
不动产、船舶、汽车及航空器；一定金额以上之现金、存款、有价证券、珠宝、古董、字画及其他具有相当价值之财产；一定金额以上之债权、债务及对各种事业之投资。综合起来，要填写的大项有十多个，再加上细分类目，整张表填下来，的确是一项费时费力的“工程”。
第四，如何避免瞒报？
采取抽查的形式。用计算机随机筛选出2%的官员进行抽查。
第五，对官员工资外的投资收入如何监管？
对于部分高级官员的投资，如投资性房地产、股票等，采的强制信托的形式。这些官员在任期间，自己是不能经营管理这些投资性财产的，而是要将这些财产交给指定的信托公司经营，防止徇私舞弊。
第六；财产向哪些人公开？
向全社会公布，普通公民都可以看到。
第七，这些领导人公示的出来的财产有多少？
说实话，都挺有钱的。龙应台和马英九都是千万富翁。但他们的财产来源于当官前的职业。马英九我不清楚，龙应台光版税一年就有好几百万吧？这也是他们的制度的优越之处。其实官僚是一个技术含量很低，但对人的综合素质要求很高的职业。在一个公平竞争的社会，成为了富翁，说明其综合素质很高，当官后也不容易贪污。但我们的官员都是职业官僚，除了当官，啥都不会，当官的技术很高，综合素质却得不到锻炼，也得不到体现。贪污的风险也很大——在官场里熬了几十年，到头来连几千块一件的羽绒服都买不起，也说不过去。
第八，财产申报制度到底对反贪污起到多大的作用？
我个人认为，财产申报制度对防止贪污只能起到有限的作用。因为官员隐瞒财产的渠道还有很多。比如将将现金囤在自己家里、将相关资产交给成年子女或者信得过的人代持等等。
但是，财产申报制度毕竟给官员隐瞒自己的贪污所得造成很大的不便，最起码，用自己和配偶的名字买房、买车、存入自己的银行户头是不行的，被查出来的可能性很大。并且，在台湾新闻的新闻是自由的，每天有无数记者盯着高官，一旦出入高消费场所或者使用奢侈物品被记者抓拍到，很难解释。
总的来说，反贪污是一项系统工程，光靠单一的制度是不够的。除了财产公开以外，选举制度、新闻自由、分权制衡缺一不可。
当然，哪怕以上各项制度都落实了，我相信贪污仍然会存在，但不会以大规模的、系统性的方式存在。
以下是我参考的文章，来源于最权威、血统最纯正的新华网。
台湾官员这样“晒”财产
每年11月开始，近6万名台湾公务人员都要集体做一件事了——申报个人财产。21年前，台湾当局出于端正政风，确立公职人员清廉行为的考虑，公布实施了“公职人员财产申报法”，而后经过不断修订完善，形成了包括“公职人员利益冲突回避法”、“政治献金法”等在内的一整套“阳光法案”。在台湾监察部门的网站上，当局正副领导人、“五院院长”等高官的财产可随意查看，名下多少存款多少股票、几套房子几辆车等信息一目了然，连配偶、未成年子女的财务状况也不“放过”。苛刻吗？确实有点，但谁让你选择当官呢？！
龙应台也有“抱怨”
财产申报不必把信息“摊给全世界看”、“我觉得自己的人权被剥夺了”。这些话听起来有些耳熟？但你想象不到吧，它们出自大名鼎鼎的龙应台之口。
今年7月，台湾监察部门在官网上发布了新一期的《廉政专刊》，公布了包括龙应台在内的部分高官的财产状况。这其实是惯例，但“龙部长”在一些媒体的追问下却有些抱怨。申报材料显示，她拥有现金存款721万余元（新台币，下同，约合144万人民币）、有价证券1874万余元与多笔不动产，在一家大陆银行有存款并持有大陆国债，并在一年内还清了1060万元的房贷，被一些媒体评论“很会理财”。“这有什么好说的？就是这个洞拿去补那个洞。”龙应台说。
龙应台说，她并不反对申报个人财产，也肯定“阳光法案”的反贪功效，但她觉得无需将个人财务状况公之于世，连地籍资料都要公布，“自己的人权被剥夺了。”龙应台认为，政务官将财产清楚告知监察部门即可。
“阳光法案”摸底探细之威力可见一斑。实际上，并非龙应台一个人发“牢骚”。有官员早就抱怨，每个应申报的公务员到了申报日看到表格就头大，有的申报项目过于细化，连汽车汽缸容量也要填报，意义何在？更有官员表示，每次申报财产，就要和老婆吵架。
台湾监察部门公职人员财产申报处组长黄竟修理解这些官员的“不爽”，但他认为，身为公务人员必须接受公众监督，“阳光法案”就是要端正风气，树廉立威，有些人认为隐私会被泄露，但出于公义与私利之平衡，必须这样做。
咋申报，都申报些啥？
当然，并非所有公务人员都需申报财产，也不是所有申报者资料都要公开。根据规定，台湾当局正副领导人，“五院院长、副院长”，政务人员，各级政府机关之首长、副首长，各级公立学校之校长、副校长，军事单位上校编阶以上之各级主官、副主官及主管，乡（镇、市）级以上政府机关首长等，均需申报财产。换言之，就是职位相对高的官员需申报财产，但也有些例外。黄竟修说，有的公职人员并不属于申报之列，但经调查有证据显示其生活与消费明显超过其薪资收入，经批准后可指定其申报财产；还有的职位虽低，但因其职务性质特殊，如和钱财打交道等，也要申报财产。
申报之后，受理申报机关（一般是监察部门、政风单位）要在规定期限内将材料审核汇整列册，供人查阅；600多名高官的申报资料，除依前项办理外，还要定期刊登政府公报并上网公告,其中包括当局正副领导人、“五院院院长、副院长”、政务人员（政务官）、“立委”、六大城市市长、其他县（市）长等。
公职人员定期申报财产时间为每年11月1日至12月31日（书面、网络申报均可），申报内容主要包括三项：不动产、船舶、汽车及航空器；一定金额以上之现金、存款、有价证券、珠宝、古董、字画及其他具有相当价值之财产；一定金额以上之债权、债务及对各种事业之投资。综合起来，要填写的大项有十多个，再加上细分类目，整张表填下来，的确是一项费时费力的“工程”。
以当局领导人马英九去年11月25日的填表为例，申报显示他（包括夫人周美青）去年的财产状况是：存款7293万元（约合1460万元人民币），不动产3笔（1笔土地2笔建筑），有价证券15万元，有多笔保险，名下没有汽车、珠宝、古董字画等，无任何事业投资。这只是一个大致情况，细分起来，不动产变动情况、面积多少、权利范围、所有权人等均要一一填报；存款分别存在哪些银行、存了多少、活期还是定期、是新台币还是其他币种等，也要写清楚；有价证券包括股票、债券、基金收益凭证、其他有价证券等四类，四类中再细化……
申报财产亦有一个“准入门槛”。如果申报人、配偶及未成年子女（未满20岁）个别所有之现金及存款超过100万，每项(件)珠宝、古董、字画及其他具有相当价值的财产超过20万，就要逐笔申报。
另外，财产申报法令要求部分高官的三类财产强制信托，交给信托公司管理。一、不动产,但自择房屋（含基地）一户供自用者，及其他信托业依法令不得承受或承受有困难者（如台湾地区之外的不动产、不动产为共有等），不包括在内；二、在台湾上市及上柜股票；三、其他经行政部门等核定应交付信托的财产。“这样做目的就在于透明，防止个人黑箱操作，隐匿或转移财产。”黄竟修说。
徒有其表，揪不出巨贪？
官员自己主动申报的财产就是其真实财产状况吗？显然不完全是，所以需要审核抽查。
根据台湾相关部门统计，至2013年底，全台湾包括行政机关、公营事业、卫生医疗机构、公立学校职员等四大类公务人员，总计34.6万余人，其中行政机关23万余人。
黄竟修介绍，合规需财产申报者约6万人，其中监察部门负责受理的有8000多人，每年一般抽查2%，电脑随机确定名单。总体来看，不实申报者并不多。监察部门的资料显示：截至今年9月30日，21年间台湾由于公职人员不实申报而作出的裁罚案有1010件，总金额一亿多元。
一般说来，不实申报如被查实，只会罚款处理（最高可罚400万元），不会上升到刑责，当然其仕途留下污点也是必然。但如果申报不实被查实，仍“不思悔改”，无正当理由仍不去申报或改正者，就要“刑罚伺候”了——处一年以下有期徒刑、拘役或处十万元以上五十万元以下罚金。
“阳光”之下，马英九的财产也曾被质疑过，连战因申报不实被开过“罚单”。台湾监察部门网站上还列举了一些由于不实申报而被处罚的案例，以图警示。
公职人员进行财产申报无疑会让官员心存忌惮，但这项制度并非“包治百病”的灵丹妙药。这几年，台湾社会就有一种声音认为，财产申报流于形式，没啥大用，揪不出大贪官。有人列举了近年来发生的贪渎大案，如陈水扁案、林益世（当局行政部门前秘书长）案等，这些人申报时间长达十余年，监察部门都没发现问题。
黄竟修表示，财产申报制度确实有检讨和不断完善的地方，但据此认为该制度“没用”值得商榷。他说：“申报者中有人会隐匿财产，或把钱放进保险箱、放在家里或其他什么地方，我们确实没办法去查。但财产申报制度初衷并不是要去查贪，而是让公职人员财产公开透明，让公职人员接受全民监督，心存敬畏，不能肆无忌惮。有了这项制度，可以增加官员贪污的风险。而从全局考量，财产申报也只是查贪环节之一，不是全部。不能把查贪除腐的希望，都寄托到财产申报制度上来。”
“如无此法令，则当官是零风险。”黄竟修说。显然，在台湾当官不可能是“零风险”，反而是“多风险”，除了法令层面为权力界定的“势力范围”外，官员更要受到议员、媒体、公众的监督，做不好事遭受责骂甚至“羞辱”是家常便饭。
去年底，一家国际机构公布了2013年全球清廉印象指数，参与评比的177个国家和地区中，中国台湾地区以61分列第36名。这也算是对其整体形象的比较中肯的评价吧。