巴西人为什么“不欢迎”世界杯

足球王国“不欢迎”世界杯

世界杯来临，足球王国气氛却显得沉闷

2007年，巴西赢得了本届世界杯的主办权，时值总统卢拉治下经济高速增长的时期，巴西人踌躇满志要把世界杯办为一届了不起、符合足球王国名头的盛会。2009年，巴西的里约热内卢又获得了2016年奥运会主办权，尽管时值金融危机，但巴西人仍然有信心办好接连而至的体育盛会，并期待两次盛会能成为巴西现代化的名片。

然而，一年前，世界杯的测试赛——联合会杯举行之际，100万巴西人走上街头，让世人知道了，巴西对世界杯的筹办并不顺利。巴西民众抗议世界杯开支不断增加，主办成本已经多达110亿美元，场馆建设上的总投入是南非世界杯的3倍以上，他们相信这背后是政府官员的贪污腐败。而另一方面，巴西国内公共服务依然贫乏，民众最需要的教育和医疗等公共服务事业上，政府几乎无所作为。强烈的对比让巴西人对带给他们无数荣耀的“世界杯”开始产生复杂情绪，认为政府成了国际足联的傀儡，连备受期待的国家队也受到影响。本月，在里约热内卢，球员们需要穿过夹道的抗议者，才能前往他们位于附近山中的豪华培训营。领导抗议活动的罢工教师的口号是：“一个教育工作者的价值高于内马尔(巴西头号球星)。”

而与此同时，国际足联却对巴西人的筹备工作十分不满，今年三月国际足联秘书长瓦尔克甚至说巴西可能会成为“史上最糟糕赛事”的“最糟糕组织者”。事实上也的确很难令人满意。巴西人眼里损害了他们教育和医疗权利的“一流场馆”建设进度十分缓慢，还事故频发，以致连开幕式都被迫减少座椅。更让人忧心的是2016年里约奥运会的筹备进度，奥委会副主席同样声称巴西人的筹备工作是他所见过的“最糟糕的”。有消息人士称，“在雅典奥运会的同期筹备阶段，雅典在场馆建设方面已经完成了40%；而伦敦奥运会举办前的两年，伦敦已经完成了60%；可是巴西大致只完成了计划的10%——他们现在距离里约奥运会也仅有两年的时间了。”

各方面的不满最终汇聚为足球王国对正准备开始的世界杯的不满，也许开赛后会有改观，也许巴西队夺冠会让一切变得不同，但至少在现在，按华尔街日报的说法，“无论是世界杯决赛举办城市里约热内卢的悠闲海滩，还是揭幕战所在的圣保罗无趣的街道，这个为足球疯狂的国家出人意料地沉闷。”“商场多数商店都挂着情人节（巴西情人节为6月12日）、而不是世界杯的装饰。”

问题部分归咎于巴西自己

为什么会出现这种情况？经济不景气，政府腐败，治理能力不足，民主拖累效率，欠缺接连举办高规格体育盛会的经验以及国际足联、奥委会的过度干预，都是可能的原因。

需要特别指出的，则是巴西人特有的散漫。世界杯揭幕战所在的圣保罗体育场，其所有者科林蒂安俱乐部的主席马里奥·戈比不久前曾表示，拖延是巴西人生活方式的一部分。他在一次采访中说，“我还不知道哪个翻修或建筑工程是按时完工的。”一位巴西专栏作者就此引用了更多的例证，“巴伊亚州萨尔瓦多市的地铁系统从1997年开始就一直在建设当中。为了四英里长的地铁轨道，政府已经花费了超过4.5亿美元。这段地铁将在世界杯开幕前一天的6月11日准备好投入运营。”“22年前，我起草了一份关于清理圣保罗铁特河的请愿书。如今，签名已经收集了超过100万个，钱也花了16亿美元，铁特河仍然是臭烘烘的。”

甚至连巴西人自己也知道在这方面他们“没救了”，上述巴西专栏作者自嘲称，“国际足联和奥委会想怎么批评都可以：我们仍要等到最后一刻才会完工。”“我们仍将按照自己的方式来。让我们面壁思过是没意义的。”

但是，问题还不止如此。这不仅是巴西人自己的问题，也不只是新兴国家承办大型运动会经常面临的问题，就算是老牌发达国家，如今想举办大型运动会，同样要踌躇三思。

不止世界杯，世界范围内大型赛事都有遇冷迹象

2022年冬奥会申办多个发达国家退出，北京对手或只剩阿拉木图

前不久，越南因“没钱”放弃举办亚运会引发了关注，此举虽然有不顾国家信誉之嫌，但并不算很让人惊讶。因为许多迹象都表明，各国以及各大城市举办大型体育赛事的愿望已经没那么强烈。

具备典型代表意义的，还有2022年的冬奥会申办。此前这次冬奥会主办权的争夺一度非常激烈，但德国的慕尼黑和瑞士的达沃斯先后因公众投票反对放弃了申办。随后瑞典的斯德哥尔摩和波兰的克拉科夫，又先后分别因对开支的担忧和民众的反对退出申办。在剩余的4个申办城市中，挪威的奥斯陆由于得不到强有力的政治支持已经产生了退出的想法，而乌克兰的利沃夫则被普遍认为会因为国内局势危机而退出。这样一来，参与申办的城市就只剩下北京和阿拉木图，而按照惯例，进入最终竞争的城市应该有三个。

要知道，德国、瑞士、瑞典、奥斯陆都是典型的发达国家，也大都不缺乏举办大型赛事的经验，连他们都纷纷放弃，可见大型赛事举办权已经不如以前那么抢手。

夏季奥运也同样如此，去年东京申办2020奥运会成功，但民众支持率还不到7成。多年申办奥运会未成的美国尽管想在2024年卷土重来，但内部争论也非常之大，当华盛顿向美国奥委会提交申请时，许多经济学家都表示“举办奥运会绝对是一笔超级不划算的投资。”

不仅是奥运会，其他很多大型赛事同样有遇冷迹象。例如土耳其和韩国政府分别表示不会补贴F1赛车，因此两国都被取消了位于该国的赛事；2019年大学生运动会最终只有一个申办国；2020年欧洲杯本打算交由一个国家主办，现在变为让欧洲不同国家的城市联合主办，对单个国家的影响大为减少。

原因在于，举办大型体育赛事的要求和风险太高

国际体育赛事管理公司I Trust Sport的创始人罗兰·杰克就大型体育赛事遇冷的现象评论称，“全世界所有政府似乎都得出了同一条结论，举办大型体育赛事的要求和风险太高。”

他提到了两个理由。首先是预算透明成为多数国家的潮流，当人们纷纷开始关心举办一次大型运动会会用掉多少钱时，人们往往总是难以忍受不断飞涨乃至超过预算的成本。因此，这成为了申办大型赛事的主要阻力。

另一个理由是对于很多体育赛事，电视观众在减少，因此主办方得到的收入也变少。原因很大程度在于数字电视的冲击。以前奥运会这种综合赛事还能让全家老小聚在一起，相对冷门的赛事也会有人观看。而在数字电视时代，人们想看什么项目就进入付费频道观看，大型综合赛事的吸引力有所降低，赞助商愿意付出的价格也就减少。因此加大了大型体育赛事的主办风险。

去年华盛顿打算申奥时，美国经济学家反对的理由就是“不划算”——蒙特利尔市政府因奥运会债台高筑，花了三十年才最终将债务还清。奥运会不仅没有刺激或拉动当地经济，反而成了当地经济发展最大的累赘——这个例子被反复提起。华盛顿市长Vince Gray也对此也抱有疑虑。他曾以访问北京作为例子表达了他的看法。当他看到投入了大量的人力物力而建成的鸟巢体育场目前一片荒凉，并未得到充分使用，却需要每年投入不少资金来不断维护时，他就认为，这给华盛顿的申奥敲响了警钟。

体育盛会的未来取决于更好的商业运作和更好的管理

罗兰·杰克认为，要想让大型体育赛事重新受到欢迎，就必须想办法解决上述问题。主要分为两个方面。

首先是让体育赛事在商业上变得更具吸引力，迎合人们的需求，自己能够赚钱，而不是拿纳税人的钱进行输血。这就需要尽量减少不受欢迎的项目，以控制成本，如英联邦运动会就打算在2022年把项目从17个大项缩减为10个。对于受欢迎的项目，则尽量想办法加强商业开发。本届巴西世界杯，国际足联就曾要求巴西修改此前为减少暴力行为的制定的酒精管制法案，以便促进世界杯期间本地球迷和外来旅客的消费。当然这个做法可能存在争议，但整体上看，必须开源节流，才能增加大型体育赛事的吸引力，让主办者和当地人们都感觉到这是个有利可图的行为，才能驱除人们对大型体育赛的厌倦感。

其次就是必须提高筹备大型体育赛事的管理水平，以减少人们对赛事的不满。这里存在一系列的新标准。其中，程序透明化、良好的资金管理、建立独立道德委员会，是提高管理水平的关键领域。而如果项目操作不透明，资金流向不清楚，官官相互无法监督，那么，不管巴西人再怎么热爱足球，世界杯带来的，仍然不全是快乐。

结语

谁也不会怀疑巴西人对足球的喜爱，但一个让人失望的筹备过程确实会影响巴西人对世界杯的热情。这样的教训，值得认真思考。