当全世界在筹备四年一度的足球盛宴时,我们有必要考虑:终场哨声吹响、比赛结束、人潮散尽之后将会发生什么。在经合组织,我们一直在研究“之后的日子”,也就是大型体育赛事留下的遗产。
足球史上最伟大的主教练之一利物浦足球俱乐部的苏格兰人比尔·香克利将足球对全世界足球狂热爱好者的重要性总结为:“有人说足球事关生死……我可以告诉你,足球远比生死重要。”,这句话已经成为足球神话中的不朽名言。
如此热衷足球的人也许不多,但是,将有数亿人用各种方式共同参与在“O Jogo Bonito”的精神家园巴西举办的四年一度的全球盛会,直至7月中旬的比赛高潮。足球和体育从各种角度来看对人们的生活都极为重要:无论是从比赛或观赛中获得乐趣的人,还是参与足球所产生的庞大经济活动的人,还是深受足球影响的整个社会,体现在人们的穿着、谈吐、所听的音乐以及所追随的偶像。
当全世界在筹备四年一度的足球盛宴时,我们有必要考虑:终场哨声吹响、比赛结束、人潮散尽之后将会发生什么。在经合组织,我们一直在研究“之后的日子”,也就是大型体育赛事留下的遗产。2010年,即伦敦2012年奥运会之前两年,我们对奥运会和残奥会可能给伦敦留下的遗产作了一次评议。
我们认为如果大型赛事建立在东道主已有的实力之上,而不必从零开始,那么大型赛事就可以为东道主带来持久的积极贡献。关于伦敦奥运会,我们写道,“重要的是以更好的方式讲述东伦敦居民的故事。该地区历史悠久,是贸易、物流和生产中心,汇聚了勤勤恳恳的杰出人才,是移民聚集之地以及庇护场所,……它使人们的生活独一无二、更加美好。”
其中,使人们的生活独一无二、更加美好是核心所在。我们的巴西合作伙伴瓦加斯基金会分析了足球对巴西社会经济发展的影响(FGV Projetos Cadernos杂志6/13第22期)。和奥运会一样,举办世界杯耗资巨大。巴西将斥资260亿雷亚尔(110亿美元)用于足球场和机场、港口及城市交通的升级。但是,这只占2010-2014年巴西总计划投资额的0.7%,并且人们已经感受到了这项投资带来的大部分影响。对于主办城市和主办州来说,世界杯相关支出的官方估计数字只占2014年预期财政收入的0.24%至12.75%。
即便如此,110亿美元也是一笔巨款,数百万巴西人近年来才刚刚脱贫,他们可能认为在足球上耗费这样一笔巨资超出常理。随着中低产阶级纳税人不断增多,他们对于改善教育、健康和交通的需求也会相应增长。皮尤研究中心最近所做的一次调查显示,超过60%的民众认为举办世界杯对国家不利,因为它占用了学校、医疗和其他公共服务的经费。只有34%的人认为世界杯将创造更多的就业机会并有助于经济增长。几乎同样多(35%)的人认为举办比赛有助于提升巴西的国际形象,39%的人则认为这将有损其国际形象,还有23%的人认为没什么影响。
如何使人们的生活更美好,如何更好地平衡相互冲突的利益、能力和目标,这是各国政府一直试图回答的问题。经合组织的使命是帮助政府制定“能够过上更美好生活的更好政策”。但我们知道,正如足球迷一直在争论哪支球队最伟大一样(巴西队,1970年?皇家马德里队,1960年?),这个问题没有一个明确答案。因此,重要的是要向公民、选民和纳税人提供信息,并赋予他们话语权,使他们有能力让决策者和政策制定者知道什么对他们来说最重要。
为此,6月9日,我们与足球传奇人物贝利、巴西体育部长阿尔多·雷贝洛以及我们的O Indice伙伴瓦加斯基金会共同推出了葡语版经合组织“美好生活指数”——O Indice para Uma Vida Melhor。
该指数是一种在线工具,能使世界各地的居民根据对他们来说重要的事项得出自己的幸福和生活质量指数。用户们要对改善福祉的11个主题依其重要程度打分,从而得出自己的指数。这些主题不仅包括物质方面,如收入、工作和住房,而且还包括生活质量方面,如归属感、教育、环境、治理、健康、安全、工作-生活平衡,以及生活满意度或幸福感。
目前,该指数收集了全球36个国家的数据,这一数字还会随着时间推移而增加。我们还对这些国家中每个国家的生活质量做了总体描述,包括每个国家在各个福祉方面的表现。为增强用户权能,经合组织的相关报告和其他资料来源都可以免费阅读。
自首个英文版发行以来,来自184个国家的400多万人使用了经合组织的“美好生活指数”,国际上衡量幸福的材料都会参考该指数。葡语版将成为“美好生活指数”的第六种语言版本,将使另外的2.5亿人以母语使用该指数,另外五种语言版本是英语、西班牙语、法语、德语和俄语。
基于人们在过去三年完成并与我们分享的各类指数,我们开发出了全新的功能,该功能首次揭示了对全球6.5万人来说影响生活质量的最重要的因素是什么。这一不断更新的数据库可以通过互动地图来浏览,它使全球各地的人了解到对该指数用户来说什么最重要。
对于公民来说,该指数可以让他们更好地了解对其福祉造成影响的政策,同时,对决策者和政策制定者来说,该指数可以开始让他们了解对于他们所服务的人而言什么是最重要的,可以帮助他们提高绩效并增加公民的满意度和参与度。
我们选择巴西世界杯作为启动全球在线多语言运动“有什么比足球更重要”的理想时机,以提高巴西以及全球对这一问题的认识,即:对于人们的日常生活来说什么是真正重要的?21世纪的福祉和生活质量是由什么组成的?
MatiasDeodato de Castro e Melo是伟大的巴西作家之一Machado de Assis的《Historiassem data》(《无日期故事集》)中的一个人物,对于他来说:“a felicidade é um par de botas”(幸福就是一双球靴)。
无论你支持哪支球队,我们希望,他们的球靴将在今后几周给你带来一些欢乐。无论这些球队和球迷面对什么结果,无论是赢是输,在“精彩比赛”之后,是该建设“美好生活”的时候了。
文/经合组织公共事务与联络司司长 安东尼·古奇
(本文作者介绍:经济合作与发展组织(简称经合组织),成立于1961年,总部位于法国巴黎,是由34个成员国组成的政府间国际经济组织。)