5月28日晚，“郑州市西瓜办开通官方微博，请大家关注。”随着这样一条简单的信息发布，郑州市西瓜办的官方微博正式开通，很快成为网友关注的焦点，刚开始遭到不少人的“花椒”。近日，“西瓜办”公开回应称，“西瓜办”早在2006年就诞生了，全称是“郑州市西瓜销售服务工作领导小组办公室”，这只是一个临时机构，一不收费、二不盖章、三不办证。(6月3日《郑州晚报》)
“西瓜办”的新闻，前些天就已被曝光。但是，因为当地政府相关部门并没有做出公开回应，所有的质疑声音也像是“重拳打在了棉花上”。现在，当地相关部门回应了，这样的敞亮态度至少值得赞扬。而按照这个回应，我们还真就对这个所谓的“西瓜办”找不到什么原罪。
相反，这个机构还显得非常“高大上”外加“真善美”：只是临时机构、工资由原单位发放、只是抽调各部门人员而没有独立编制、免费为瓜农服务、不收费、不盖章、不办证……这些特点叠加在一起，似乎就是一个天使般的机构嘛，里面个个都是任劳任怨的人民公仆形象，没准还能出现个英模人物。
客观说，对“西瓜办”的质疑，在笔者看来，在很大程度上是因为官场与民间、政府与公众在话语系统上没“交集”所致，既双方在理解上存在一定歧义和误差。事实是，官场有自己的“话语系统”和办事习惯，而老百姓有自己的正确理解。准确来说就是，在官场，没有成立“领导小组”和“办公室”，从来都不能凸显所谓的“高度重视”和“周密组织”；而老百姓根本不管重视是不是有高度，只想问能办几件实事。
政府如何办事？如何“高度重视”和“周密安排”，又如何“认真组织”和“统一协调”，对此，官场内部的标准答案是——你得成立“领导小组”和“办公室”。没有这“办”那“办”，上面不好交差，下面不好布置具体工作，以至于近几年来，各地方政府的“领导小组”和“办公室”已经到了泛滥成灾的地步。有报道称，某一地级市党委行政班子最多时共存在236个“领导小组”和“办公室”。搞得许多领导班子成员，都不知道自己到底有多少个“小组组长”和“办公室主任”同时兼任。
对“领导小组”和“办公室”的泛滥现象，各地政府并非没有排查。一个文件取消上百个“领导小组”和“办公室”的案例，比比皆是。对于没有正式编制、不独立发放工资、只属临时机构的这些“领导小组”和“办公室”，撤了也便撤了，这本身没有什么好说的。可是，凡事都要设“领导小组”和“办公室”的工作方法，却一年又一年沿传了下来。卖西瓜，要成立“办”；建工程要成立“办”；整顿小区物业要成立“办”……
大大小小的事都要成立“办”，俨然就是官场里的一出出“样板戏”。“这办那办”就像韭菜一样，每年都在割，每年却又能“大丰收”。以至于你很难搞清楚这样一个复杂的哲学问题：设立“这办那边”的目的是不是为了来日取消掉；取消“这办那办”的目的是不是为了今后再设立？
之于“西瓜办”一样的“这办那办”，确实能够帮助百姓办不少实事。但是，本质上讲，“西瓜办”本身就是官僚主义和形式主义的产物。我们的官员和相关政府机构，除了成立“领导小组”和“办公室”，似乎就不会为百姓办事了，或者，为百姓办事的激情就不在了，也没有了所谓的“专员”。
“西瓜办”犹如一枚硬币的两面，一面写着“为群众办实事”的现实诉求；另一面写的却是官场对于“为群众办实事”的形式固化与思维穷尽。而事实上，为百姓办事从来都是繁琐的，需要政府工作人员认真细致地开展工作，这需要各级官员都动一动脑子，至少——遇事就成立“领导小组”和“办公室”的“板样戏”时代应该终结了。
载《检察日报》。
作者：王传涛，时事评论员
