国企资本雄厚、资源充足、人才济济、技术先进；民企则机制灵活、创新力强、效率高。发展混合所有制经济，通过互靠双借、优势互补，国企资源得到高效、灵活配置，民企得到强大的资金、人才、技术支持，将释放出“1+1＞2”的组合正效益。
党的十八届三中全会提出积极发展混合所有制经济的决定，是全面深化改革的重要内容之一，是当前条件下的很好选择。但这一良好而可行的政策并未得到实际的落实，而且，市场上对此存在诸多议论。在此提出个人对发展混合所有制经济的几点认识：
混合所有制经济的本质是资本融合
美国人丹尼尔·耶金将中国改革开放史的实质，概括为“政府和市场不断争夺制高点的过程。” 而在国内，也不断地围绕着“国退民进”还是“国进民退”展开争论。本人曾经为此撰文指出，放弃这种争论，转而将政策导向放在创新与核心竞争力方面，即：不分所有制，谁创新、谁的核心竞争力强，国家就支持谁。
这是因为，在我看来，国有经济和民营经济都是我国经济的组成部分，都是纳税人，都提供就业机会。基于这一认识，通过混合所有制，把两种经济结合起来，充分发挥市场的作用，实现资本的最大效率，不失为当前形势下的一个重要选择。
发展混合所有制经济能形成优势互补
国企资本雄厚、资源充足、人才济济、技术先进，但包袱重、效率低、创新力不足；民企则机制灵活、创新力强、效率高，但资金资源欠缺、技术薄弱、管理较落后。发展混合所有制经济，通过互靠双借、优势互补，国企资源得到高效、灵活配置，民企得到强大的资金、人才、技术支持，将释放出“1+1＞2”的组合正效益。
混合所有制是经济转型过渡时期很好的制度安排
当今企业间的竞争，归根结底是人才与资本的竞争。国企有着强大的资源和背景(尤其是资本方面)，也吸引了大量的优秀人才；而民企99%是中小企业，缺乏现代企业制度，资本薄弱，也很难吸引到优秀人才，且没有人才沉淀的能力。民企参与到混合所有制经济中来，间接地拥有了国企的资源和背景，对民企解决发展资金，吸引和留住人才是一种很好的手段和制度安排。
发展混合所有制经济要避免出现的问题：
1、民企弱势地位的问题
从目前的情况看，按照北大厉以宁教授的观点，超过一半的国企已经实行了混合所有制，但基本上还是国企一家独大的局面。两种不同的体制，在实力与文化等方面差异很大，民营企业处于弱势。要改变这种状态，在混合过程中，就必须对民企有所倾斜，鼓励和扶持民企的发展，让民企强身健体，才能让民企与国企平等对话。
2、民企杠杆并购的问题
现在国企体量太大，如中石化销售公司，其年销售收入达3000多亿，利润近400亿。这种体量很难让民企参与进来。必须在金融制度上创新，不断完善现有的资本市场，吸收国外的金融杠杆工具，比如：允许企业发行公司债，允许银行提供杠杆资金，这样，民企才有能力参与到混合所有制中来。
本人在国外时曾经主导的西班牙国企CLH公司项目，仅支出1800万欧元，4200万欧元都是利用西班牙当地市场资金；本人主导收购的新加坡国有控股的石油公司，甚至100%地利用社会资金和杠杆功能。总之，只有解决好民营企业杠杆资金等融资方式，才有可能真正落实十八届三中全会关于混合所有制的决定。
3、出现新腐败的问题
这主要表现在两个方面：一是低估低卖，造成国有资产流失；二是人为提价，让民企买不起。这两种情况都会形成新的腐败温床。所以，要找到合适的平衡点，尤其是要透明化、法制化。
文/陈九霖(中国航油前总裁)
(本文作者介绍：前中国航油（新加坡）股份有限公司执行董事兼总裁、世界五百强企业前副总、法学博士。)
