王传涛:连打个的,都要赤裸裸的“专属权”

近日,辽宁沈阳市浑南新区在公务用车改革过程中推出“公务的士”。“公务的士”由浑南新区车辆管理中心统一管理,公务员需通过网页预约使用车辆,并根据行驶里程、等候时间等全程计价交费,费用标准按照出租车的8折(等时费为5折)计算。“公务的士”上全部安装GPS监管系统,实现车辆和驾驶员的全程监控监管。(5月18日《新京报》)

  推行公车改革,已然是大势所趋。今年3月初,国务院总理李克强在政府工作报告中表态,要“启动公务用车制度改革”,今年,也被认为是推进公车改革的重要一年。在中央没有对公车改革出台顶层设计之前,各地政府如何改、改到什么程度、又如何实现监督,成为了不小的难题。而今,我们在沈阳浑南新区又看到了一个新的公车改革产物——“公务的士”。

  “公务的士”,表面上看起来有许多亮点。这是要求人点“赞”的。比如,费用比市场化的的士低不少,什么8折、5折,就差“打个粉末性骨折”了;比如,这车能够实现全程监控,有GPS定位这种高科技玩艺儿,可以更好的监督;比如,可以实现统一的调控和管理;再比如,因为有了统一的颜色和标识,这样的的士还能够让老百姓一眼就能看出这是“公务员的的士”来,私用的可能性自然也会减少。

但是,对“公务员专属的士”,我最想说的是,改革就改革,连打个车就想有专属的的士,这仍然是特权化心理的表征。而且,这样的改革,不伦不类,既不是市场化,也不是社会化,既脱离了社会发展的趋势,也会产生新的特权,更会招来百姓的不满。

问题主要有以下两个:一者,既然是的士,为什么不完全市场化?本来是安装个打车软件就能解决的问题,非要重新购置一大批新车解决问题,而且,拍卖了公车,却拥有了“公务的士”,公车的数量显然仍然没有减少,并且,还可能会聘新的司机,运营“公务的士”的费用仍然不会廉价。所谓的节省成本,也只是相对而言。

二者,即便是国有资产,出不可以随意糟践。既然是“国资”,又为何只为公务人员使用?实现市场化运作,如果能够帮助国有资产升值,岂不是更好?不市场化的的士,还是不是的士呢?它是不是更像是披着的士外衣的公务专车呢?让这些的士为全社会服务,让百姓也体验一下“公务的士”,说不定还能够实现盈利。

不可否认,公车改革当然可以走市场化的路线。去年11月,《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布,规定“取消一般公务用车”,其中也明确规定,坚持社会化、市场化方向改革公务用车制度。但是,公务员“专属的士”是一种既非市场化,又非国有化的畸形产物。在根本上讲,公务员“专属的士”,是另一种特权化的产物。因此,也很容易背离改革初衷。

打个的士,都要你们的专属,这样的公车改革仍然是特权化的产物,既浪费了国资财力,又是在强化赤裸裸的专属特权。因此,这样畸形的公车改革,连形象工程也算不上,不要也罢。

作者:王传涛  时事评论员

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