前几天，三亚政府给市民发红包的事，引起一片狂议。三亚能够一次性对62万市民发放超过2.2亿元红包，尽管让很多网民在疯狂点赞，然而，还是有一些专家精英还是给这种行为泼冷水。
这里先不对此事做是非判断，而来看三亚官员是如何回应的。三亚市财政局相关部门负责人说：“其实我们这个补贴也不能解决什么大的问题，只是让大家有个心理安慰吧。”我认为，“心理安慰”之说，绝对说到点子上了，特别适合拿来剖解三亚政府为何要这件事。
不得不承认，面对一些高高在上的政府，甚至是趾高气昂的公权力，很多时候，中国老百姓就算是想要那么点心理安慰，也都是极其奢侈的。所以，别把“心理安慰”不当回事，甚至，还要当成是件好事。
问题是，三亚政府难道就能不能去做点“解决大问题”的事吗？要知道，那样，不只是给市民心理安慰，而是从根子上去解决城市发展模式给民生带来的压力呢？我以为，仍然是非不能也，而是不为也。不为，也就是不愿放利于民，不愿放权于民。
三亚政府发红包也算是事出有因。作为中国一个极其红火的旅游城市，三亚当地居民消费水平居高不下，老百姓肯定怨言，政府通过政策红包来补贴民生，给老百姓很直接的看得见的实惠，自然轻易就容易换来一片点赞，为政府披上一件充满道义关怀的外衣。
政府得到这样的民意回报，原因其实很简单，就是吃准了中国老百姓普遍都有一颗易动的心。试想，哪怕是在冰雪中冻得身上几乎没有半点热气，哪怕是在饥饿中已经多日没有水米打牙，很多民众只要看到官员过来披件棉衣，送碗方便面，就立即会感动的潸然至于泣下。多么朴实善良纯粹的人呀，不过，冷静下来想想，恐怕也会有点既哀其不幸也悲其不争，毕竟，这种意识状态会滋生一些可怕的情绪，比如麻木，或者民粹。
由此，才会有狂赞政府发红包的现象。更何况，还有像很多网友说得让人哭笑不得的理由，“别的地方连红包也没发”。所以，不得不说，“让大家有个心理安慰”，从某种程度讲，也算是好东西。只不过，如果有更好选择却仅仅给大家一点心理安慰，那其实也算不上什么好东西了。至于那种可以回报市民却任何事都没做的，显然就更不是东西了。
只有有点经济常识，都能明白，三亚政府发红包这种“一刀切”的做法，根本就不可能解决收入分配和增长不平衡这个根子问题，相较于这种停留在皮毛层面的慰藉，如果采取大规模推进减税的做法，可以释放的利好无疑更加公正，更为长远。本来，三亚的发展旅游业，也靠名目繁多的税费进助推。但是，三亚没有选择减税，而是只愿做做表面文章，给个“心理安慰”，来听大家一片赞扬。
说白了，这种做法也就是在权力投机，也就是行政在追求功利性，追求短期。诚如学者唐钧所说，“社会津贴的特点是‘不论贫富，人人有份’，追求的是‘结果平等’，同时也节约行政成本。在战后，发达国家和地区经济发展一帆风顺时，这样的制度安排比较多见。”很显然，三亚能够通过发红包讨好市民，也就是说，也与当地政府腰包比较鼓有关系。这也意味着，发红包远远算不上是彻底的还利于民。
只不过，民意是会慢慢觉醒的。这次三亚政府发红包虽然有网友点赞，但是在遭到媒体普遍质疑甚至嘲讽之后，还能坚挺多久，接下来我们可以拭目以待。之前，像政府发过红包的澳门、香港、东莞，后来在质疑中也都相继缩手停发了。现在，三亚政府也肯定会掂量一下，以后还会不会再干这种给老百姓“心理安慰”，让专家不待见的行为了。
如果三亚政府因为忍不住这些质疑，以后也跟着停手不发了，为了耳根也落得清净，连对老百姓那点“心理安慰”也不给了，那么，也就是从行政的简单投机走向虚伪麻木。所以，我的建议是，三亚政府要想真正得到一片点赞，那么，不妨真正做第一个敢吃螃蟹的人，放弃这种临时性的表面功夫，真正通过调节税收杠杆，从根子上解决收入与分配的矛盾，来提升社会保障的层次与质量，来真正还利于民。
作者：单士兵 重庆时报外埠新闻副主编、评论室主任
