从行程安排就可以看出，习近平到访新疆的首要使命确为督战反恐。
到访反恐最前沿：习近平开创先例
出品：徐达内.COM
（2014.04.30）
倡导团结
习近平视察新疆时选择的到访地点，既可以表明他本人的关切重点，也验证了中央对张春贤治疆思路的认可——“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”、“惠民生与教育群众两者不可偏废”。
根据@新华视点于27日晚间起发布的微博报道，习近平在喀什的首站行程即为慰问勉励军人武警，称赞少数民族官兵“真是‘民族团结一家亲’”。图片中，身着军便服的中央军委主席微笑示意，在他俩身边，身着迷彩服的官兵举着载有“听党话、跟党走”口号的标牌，载歌载舞。
留宿喀什一夜之后，他又来到喀什市公安局乃则尔巴格派出所察看警用装备，指出“平时多流汗，战时才能少流血”，并借明代戚继光抗倭之典故，强调“我们也要有好的兵法和有效的武器”：“对付暴力恐怖犯罪分子一定要有有效手段。训练一定要按实战化坚持下去…喀什地处反恐维稳前沿，形势严峻复杂。基层派出所是拳头和尖刀，一定要把工作抓好，希望你们在为民服务、治安维稳上作出优异成绩。”
在上述以督促“对付暴恐分子要有有效手段”为主旨的视察后，习近平由军警重营转往村头巷尾，调研民生。他进入村委会办公室叮嘱地方干部解决好群众反映的问题，走进维吾尔族村民家中获赠小花帽，并在同南疆五地州负责同志座谈时要求“通过抓发展、惠民生让群众有事干、有钱挣、有盼头”。
“惠民生”正是今年以来新疆本地化群众路线教育实践活动中的关键词，连同“访民情”、“聚民心”，被统称为“三民”。在此指引下，全疆20万名机关干部被要求打通“最后一公里”，以超出其他省份的“接地气”力度，在三年内轮换一遍、全部下基层一年。
习近平在双语学校的两个细节尤能说明问题。根据新华社报道，当他来到疏附县托克扎克镇中心小学后，一方面鼓励汉语教师把维吾尔语学好，以便更好教孩子们学好汉语，另一方面嘱咐校长抓好少数民族孩子双语教育，“学好汉语不仅将来找工作方便，更重要的是能为促进民族团结多作贡献”。
汉维相向而行，也暗合了新疆官方为了应对少数民族青年因为就业难而弃学读经的现象，而部署力推的南疆教育疏导方略。4月7日，自治区政府主席努尔·白克力曾在新疆日报头版刊文，在批驳“各种打着宗教旗号的异端邪说”的同时，提出“采取更加特殊的政策措施，努力缩小南疆与全疆的发展差距”，这其中就包括“继续推进双语教育，促进义务教育均衡发展，落实好南疆三地州普通高中资助政策，重点抓好南疆中等职业学校和实训基地建设，下决心解决好南疆三地州高中阶段入学率偏低问题”。
统揽全局，昨天的新疆日报再刊评论员文章，以自治区第32个民族团结教育月即将到来为契机，倡导“民族团结从我做起”：“习近平总书记深刻指出：‘新疆的问题，最难最长远的还是民族团结问题’、‘新疆最大的群众工作就是民族团结和宗教和谐’。这‘三个最’的论述，对做好新形势下新疆民族团结工作作了新的概括…新疆的民族团结工作面临着巨大挑战，做好民族团结工作，比以往任何时候都更加重要、更加紧迫。”
督战反恐
从行程安排就可以看出，习近平到访新疆的首要使命确为督战反恐。新华网发稿时，亦是以他那句“对付暴恐分子要有有效手段”作为主标题。
何谓“有效手段”？用习近平对中国人民解放军提出的整体要求来说，就是要“保证在任何时候任何情况下打得赢、不变质，不辜负党和人民的重托与期望”。
“使暴力恐怖分子成为‘过街老鼠，人人喊打’”的群治群防战略，则是确保“拳头和尖刀”能够打得赢的后盾。新疆之行两天前，习近平主持中央政治局第十四次集体学习，明确提出要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设：“坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁”。
战斗号角已然吹响，昨天午前，解放军报通过法人微博账号响应军令，高呼“快哉”：“对恐怖分子必须像‘过街老鼠’一样打！同时我们要清醒地认识到，暴力恐怖分子可不是‘老鼠’，而是‘恶狼’，是丧心病狂者，是要‘吃人’的，滥杀无辜。反恐，我们必须严打新疆的‘三股势力’，让其没有立身容身藏身之地！
作为预热，人民网曾于27日下午刊文，通过列举习近平在过去两个月里15次提及反恐的发言，详细解析了最高领导人的反恐思路：“习近平对于如何反恐论述主要集中在四个方面，即‘底线思维’、‘依法惩处和打击’、‘群防群治’和‘跨国合作’。即打击恐怖主义是中国的底线，加大依法惩处和打击力度，发动群众参与。此外，面对国际恐怖这样的非传统安全威胁，要进一步强化跨国合作。值得一提是，在强化反恐力量方面，习近平强调武警部队是国家反恐维稳的重要力量。4月9日，习近平为‘猎鹰突击队’授旗时强调，武警部队要认真贯彻党中央决策部署，有力打击各种暴力恐怖犯罪活动。这与之前‘武警部队要增强处突、反恐能力’提法相比，有了新的变化。”
摸底调研
习近平本次到访新疆规格颇高。从新华社所发图片中可以看出，随行的还有同列政治局常委的全国政协主席、中央新疆工作协调小组组长俞正声，以及中央军委副主席范长龙。
并且，喀什之行本身也已开创先例。这不仅是他在十八大就任总书记以后首次到访，也是30多年以来第一位在任中国最高领导人亲抵南疆明珠。此前，是时任总书记胡耀邦曾在1985年7月来到喀什考察。
喀什不是乌鲁木齐。
作为丝绸之路重镇，喀什自古以来就是南疆核心城市，维族人口占据绝大多数，但同样是因为地域邻近中亚各国，“三股势力”相对活跃于此。正如新疆日报所言，“在现实中，特别在一些少数民族聚居地区，民族团结工作显性和隐性形态相互交织，情况极其复杂”，
近年来，喀什属地屡发暴力恐怖流血事件：2012年2月28日发生在叶城县的当街砍杀事件，仿若两年后昆明火车站“3.01”事件的预演；去年更是连发三起暴恐案，其中，12月15日发生在疏附县“12.15”事件以其导致两名民警殉职而震动全国。
然而， 作为全国党政军一号首长兼中央国家安全委员会主席，习近平不仅选择在此地留宿一夜，还“偏向虎山行”地特意前往反恐最前沿疏附县，愈加凸显他执政以来的强硬色彩以及解决民族问题的决心。
考察时机亦有特别之处。此前，邓小平、江泽民、胡锦涛都是选在下半年抵达西北边陲，但这一次的国家领导人行程提前到了初夏，充分反映出中央决策层对新疆问题紧迫性的认识。
根据中国证券报援引消息，事隔四载，第二次中央新疆工作座谈会已定于今年6月召开，将根据自治区政府及新疆生产建设兵团提出的实际需求出台相关政策。由是观之，习近平此行用意除了稳定军心民心，还在于摸底调研。
国家领导人了解地方情况的日常途径是听取汇报，然而，“纸上得来终觉浅”，通过亲身走访“接地气”，尤其是进入那些敏感区域，有助于对问题的长期性、艰巨性、复杂性得出得出更加细致入微的切身体会。从全球来看，大国往往都难以完全避免恐怖主义循迹而至，那么，若想完成“中国梦”的美好拼图，对南疆明珠的呵护必不可少。
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