结婚证、身份证、独生子女证，证证不能缺;单位章、婚育章、居委的章，章章不能漏……“单独二孩”准生证需要哪些手续，流程又是怎样?家住广东广州市荔湾区的李小姐一家，共费时26天，提供了16本证件外加6个章，才“顺利”办下“单独二孩”准生证。(4月24日《新快报》)
办理“二孩证”竟成“长证路”，恰恰是信任缺乏而“证明”泛滥的现实社会所遇到的普遍性困境—为了一个证明，要办一连串的“证明”来证明它。
相关部门在设计“二孩证”的审核流程时，核心工作是查明相关“两代人”的婚姻、生育等情况，验证他们办证身份的合法性。从提高效率与降低成本考虑，如何简化流程，减少重叠验证，做到既让符合条件者办证费时费神最小，又能严堵“浑水摸鱼者”，这才能说明流程设置的科学性，才能更好体现办证部门的为民情怀和办事智慧。
有些证，本不需要办;有些证，本不需要规定如此多手续;有些证，被执法机关作出了超出规定的要求;有些证，在办理之前，相关部门并没有作好告知义务;有些证，在技术上本可以实现异地办理，却仍然要回家乡办理;有些证，公务人员有着过多自由裁量权，手松则成，手紧则不成。正是以上问题归结了一个终极命题“证难办”。
破解“办证难”到底有多“难”?办个证需要许多其他证，一张准生证“耗时”3个月。繁琐的行政审批手续，成为群众最为不满的焦点之一。尽管中央三令五申要不断简化审批程序，但落实到基层却往往不尽如人意。这些“不满意”深刻折射出当前办事效率跟不上社会运行步伐的现实，任何一项制度的建立，在确保运行安全的前提下，应删繁就简，尽可能减少运行过程中的社会成本，因而，关键在于建立服务型政府。(文/胡艺馨)
