威立雅本来可以给国内的类似公司作出典范的,但显然在这次事件中,它是一个缩头乌龟,虽然它在中国有庞大的生意,为中国超过4300万居民提供服务。
因为兰州水污染事件,我顺手去看了一下威立雅水务的中国官方网站,这家管理兰州水厂的世界领先的水务公司,我本以为他们会快速反应,或者至少在网站上道个歉,或者发个声明,告诉大家进展,提醒用水安全。
可是没有。
于是,我继续查询相关报道,威立雅在11号说将发表声明,至今也没有看到。除此之外,更多的是沉默。就如许多中国出现的事情一样,背后是商业利益,出面的是政府。出事,或者不出事,反正搞定老百姓的事总是政府来做,企业躲得远远的。这次,虽然是大型国际水务公司,但同样令人失望。
如果这家公司能够做到以下几点:第一,发现了水源可能被污染后,立即对当地居民发布提示信息,或者以检修的名义截断部分水源以保住市民安全。第二,即使上面的都没有做到,出了事情,就该站出来承担责任,迅速提供应急方案,发布相关信息。
可惜,这些没有做到。
我认为,自来水行业是一个涉及公众安全的行业,我并不反对外资进入,但是无论什么资进入,都应当把公众安全放在第一位。威立雅本来可以给国内的类似公司作出典范的,但显然在这次事件中,它是一个缩头乌龟,虽然它在中国有庞大的生意,为中国超过4300万居民提供服务。我为它感觉惋惜,错失了以此事为训教,进行危机公关、树立公开、透明和负责形象的机会。
从它的官方网站可以看到,这家公司成立于1853年,已经有150余年的历史。而且,这家公司已经在中国攻城掠地,在中国34个省市自治区和特别行政区中,威立雅在其中的一半地区拥有正在运营的项目。北京、上海、天津、深圳、成都、昆明……中国的许多城市有威立雅的水厂。
这家公司在1997年在中国赢得第一个合同,至今不到20年,可见其并购速度之快。如果你随便百度一下,你可以发现,中国的地图有已遍布外资水厂,威立雅不过是其中之一。
自从建设部2002年颁布《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》以来,中国的供水、燃气、供热等快速民营化,但民营企业相对弱小,管理经验也不足,而外资资本实力雄厚,经验丰富,成为其盛宴。而今十多年过去,是时候该反思这一浪潮呈现的问题,急速甩包袱式卖掉这些企业之后,监管怎么办?
我曾去过东北的丹东,那里因为供热改制的失败,市民除夕抱着棉被吃饭,因为没有供暖。后来政府只好收回特许经营权,重新接管那家企业,开挖管道,进行维修。
威立雅进入中国,攻城掠地,同样面临规模快速扩张带来管理能力的考验。而且更重要的是融资能力的考验。以威立雅进入兰州为例,当时苏伊士和首创的报价分别为4.5亿元和2.8亿元,而威立雅则是17.1亿元,这个价格是首创报价的7倍。如果查询这家公司在其他城市赢得类似合同的报价,可以发现同样的策略:超高的报价击败对方。而这些资金则至少一部分来自中国的合作伙伴,如中国平安就和威立雅合作投资了兰州、昆明和柳州三座城市的水厂。
卖得好价钱,政府自然高兴,否则政府包袱太重,投入是无底洞。有些人说,这是成功无比的项目。可是,特许经营协议中,对管网建设是如何规定的呢?中国许多城市的管网存在老化的现象,这些投资谁来出?外资进入后,政府的监管和企业自主行为的权责界线在哪里?
兰州出了这么大的水污染事件,至今特许经营协议也没有被公布,责任也没有被厘清。国内有媒体报道兰州威立雅水厂的中外方矛盾,威立雅是时候出来说话了,你欠公众一个解释。
作者:谭翊飞