近日国务院各部门公布1235项审批清单。国务院审改办3月17日在中国机构编制网公开了国务院各部门行政审批事项汇总清单。此次公开的汇总清单涵盖了60个有行政审批事项的国务院部门,各部门目前正在实施的行政审批事项共1235项。此前有3个部门因没有开通官方网站,尚未公布行政审批事项,此次一并公开(3月18日《中国青年报》)。
权力清单制度彰显了新一届政府迈出了要讲权力关进制度的笼子第一步,其初衷就是要把各级政府和各级政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计,并将权力的清单公之于众,主动接受社会监督。权力清单让老百姓充分了解政府部门的权力行使流程,让权力在阳光下运行,最大限度防止运行过程中出现暗箱操作,吃拿卡要等现象。
笔者认为公开政府行政审批事项清单,是加快推进职能转变的重要举措,是政治改革的重要组成部分具有清晰划定政府职责和主动接受社会监督的现实意义。政府和政府部门不能在清单之外实施行政审批,将有效减少不作为,乱作为等现象是将权力关进制度的笼子里,更要让权力在阳光下暴晒。
长期以来,政府行政权力在运行过程中存在界限不清的问题,很多时候会出现“有利的事情大家争抢着干,担任职、有风险、要出力的事情各部门之间相互推诿,踢皮球”这已经成为群众反映最为强烈也是导致政府间行政效率相对低下和腐败发生的重要原因。现在从中央开始公布权力清单就是要依法健全政府职责体系,从制度上锁定权力清单,锁定改革成果。要健全政府职责体系,在宪法和法律法规的框架下,从上至下,各个部门一项一项把政府的行政职责和监管方面的职责等全面厘清、分解到位,并依法确认。清清白白地告诉哪些事务应当有所为,哪些事务应当有所不为,总而言之,晒权力清单、亮出权力家底之后,是向将权力关进制度的笼子和建设服务型政府迈出的重要一步。
(文/幽幽谷)