李莫愁:改变“公考”的“供求关系”

2014年各省公务员考试大幕拉开。截至昨日,已发布招录公告的23个省区市中,16省份报名人数集体下降,其中15个出现招录、报名人数“双降”局面。(《人民网》,3月27日)

自2003年大学扩招后首批毕业生“就业年”开始,各地“公考”持续升温,每年都会创下当年的报名人数最高值。而目前出现的“招报双降”现象,一定程度反映出公务员的“光环”有所减弱,意味着一直发烧的“公考”,终于开始降温。

虽然过去公务员工资低,然而福利待遇好。但是公务员体制的不断改革,十八大以来八项规定等举措的实施,促使公务员的福利待遇和“灰色收入”缩水消失。大家都发觉公务员没有以前那么风光了,使得“公考”的“供求关系”慢慢地发生了改变。

世界经济一体化日趋明显,现代科学技术迅猛发展,世界各国综合国力的竞争日趋激烈,这种竞争对各国政府的管理效能和效率提出了更高的要求。而我国进行的公务员制度改革,正是在公众对政府的行政效率水平和公共服务水平高期盼背景下,制定的提升公务员素质的机构改革。

要完善国家公务员制度,必须强化国家公务员制度的职位分类。人事职位分类是按照工作的性质、责任大小、难易程度以及从事该项工作所需要的资格条件,进行分门别类,为公务员的录用、考核、奖惩、晋升、培训、工资报酬等具体管理环节提供客观依据。从而使国家行政机关的人事管理做到因事设职、因职求人、人尽其才、才尽其用。

要改革录用制度。一定要使公务员的招录范围面向全社会,不能用职业或身份户籍等作为评判的标准或取舍的根据。建立科学的选拔系统,选拔系统是确保高素质人才在公平合理的竞争中进入公务员队伍的一个关键点。选拔系统应进一步扩大考试录用的适用范围,尽量缩小委任制、调任制等行政任用方式,让更多的空缺职位增强竞争性,通过公开公平的考试选拔人才。要确保经过选拔的优秀人才正式进入拟定的公务员职位。

随着我国政治、经济改革的进一步深化,我国公务员面临的挑战和考验越来越大。要应对政府职能的转变和行政效率的提高,公务员队伍建设必须与时俱进,开拓创新。只有公务员制度的改革和完善,才能从根本上保证公务员素质的提高。

(文/李莫愁)

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