今天（2014年3月19日）国内最热的一则新闻当属“北京政治副中心初定河北保定”。据《财经》杂志了解，京津冀三地已经达成共识，初步确定将河北省保定市作为“政治副中心”的首选地。未来将有一批国家部委下属的事业单位和教育机构率先搬迁至保定。为了减少搬迁阻力，随机构搬迁至保定的人员北京户口不改变。
有关方面此举无疑是出于两个目的：一是疏解北京人口压力；二是试图以此带动京津冀都市圈的一体化发展；三大都市圈唯独北京是中心城市单极化发展，真让人着急。但这又何尝不是这一区域的长久商业文化所决定的呢？
保定市中心距北京140公里，天津145公里，石家庄125公里，貌似正处在北京、天津、石家庄中心地带，以此为中心，形成京津冀都市圈的纽带，似乎倒也合适。但它的交通距离，目前还是略超出大城市圈最合适的范畴。若以城市轻型轨道交通的最远距离算，应该在一个半小时以内轨交车程是比较合适的。但不管怎样，这个设想比当初十年投资3000亿元的“河北第一号工程”、“继珠江三角和长江三角后所发展的第三个极”的曹妃甸略靠谱一些。
但它最终能否实现两个目的或曰两大功能，尚需拭目以待。第一，疏散国家部委下属的事业单位和教育机构，即使全面搬迁，其工作人员家属也未必能够随迁，这毕竟是一个市场主导人口和就业的年代。因此，它对疏解北京人口压力的功能极其有限。第二，若要想它成为一个政治中心，进而带动京津冀的一体化发展，那更是指望小马拉大车，几乎完全没有这个可能。要实现这个功能，除非中央和北京的整体政治中心搬迁。而且还必须是小市场小社会大政府的格局不变，而后者显然不符合市场经济和反腐败的基本要求。
如是，如果保定成为北京政治副中心最后尘埃落定并且付诸实施，最有可能的结果就是成为一个国家部委所属科研机构和大学集中地，类似于一个新的大学城。因为这些机构根本不具备真正的政治功能，而只是科研和教育教学功能。那么，它最好的结果就是另一个燕郊，但显然，燕郊的地理位置比它好多了。
就像动物园服装批发市场强制搬迁河北一样，这未必是河北繁荣的开始，更可能是市场衰落的先声。同样，国家部委所属科研机构和大学搬迁保定，也未必是保定繁荣的前兆，而有可能是这些科研机构和大学衰落的先声。
以往，政府每一个规划出台或者仅仅只是“放风”就带来房价的大涨。但是2014年，情况开始发生改变，市场力量开始翻转行政力量成为主导性力量，供应过量的三四线城市鬼城空城风险陡增，一线城市则照样稳涨不跌。市场的总结算功能一点也不买政府和领导的面子，一点也不相信政府会有一双双“点土成金”的手。
今天一早有人问我：北京政治副中心初定保定，保定房价会不会涨过燕郊？我答：“不一定。第一，多少年才能成？第二，保定那么远；第三，万一将来不再是大政府呢。市场化要求，会不会像澳大利亚一样，把首都设在悉尼墨尔本之间鸟不拉屎的堪培拉，怎么发展都是30万人口。而悉尼是700万，墨尔本是300多万。还请谨守保守投资哲学。”我现在要更加肯定地回答，即使规划落地，那边的房价涨不过燕郊。即使短期因非理性预期而暴涨，最终也难以为继甚至要掉头下来。所以，信规律不信规划，信市场不信市长，这个要牢牢记心上。当然，除非你有绝世神功，总能够在最低时入市，差不多最高位时就金蝉脱壳逃之夭夭而不会被退潮时套牢。有那么大本事，那真是妖。
来源：腾讯《大家》
作者：童大焕 重庆邮电大学移通学院大焕城市化战略研究院院长
