2014年1月28日，广州市社会福利院的“婴儿安全岛”投入使用，截至3月16日，共接收弃婴262名，大部分患有不同程度的疾病，接收弃婴数量远超过开展试点工作的其他城市同时期的接收数量，超出了福利院承受的极限。3月16日，广州市社会福利部门暂停了当地正在试点中的“婴儿安全岛”，称将重点做好弃婴的护理、治理和分流、收养工作。
自诞生之初，“婴儿安全岛”就备受争议。有舆论认为，“婴儿安全岛”是在变相纵容弃婴。不过更多的舆论则认为，设立“婴儿安全岛”，正是基于生命至上、儿童权益优先原则的出发点。广州“婴儿安全岛”48天救助262名弃婴，说明其重要性。因此，它的暂停行为引来了更多的舆论热议。舆论认为，既然有那么多弃婴需要救助，那么福利院应当增加救助能力，而不是暂停。事实上，不只是广州，南京、厦门等地的“婴儿安全岛”随着弃婴的增多也不堪重负。一场关于如何维持“弃婴救助”的讨论，正在舆论场中沸腾。截止2014年3月18日15时30分，新浪微博上关于此事的单条微博转评数较高已达1817次。
图1：“广东弃婴安全岛超负荷关闭”的新浪微博条数统计
意见领袖观点及传播
针对“广州暂停弃婴岛”一事，监测的全国微博意见领袖中，有 @徐宥箴、@学虎在线 关注了此事。他们对广州弃婴岛暂停“因接收弃婴数量已经超出了福利院承受极限”的说辞表示质疑，同时呼吁加强婴儿出生筛选，以避免增加不必要的社会负担。
通过新浪微博搜索广东本地关注“广州暂停弃婴岛”的加V用户，从16日16时38分至18日11时44分，可得36条结果。其中包括媒体人、商界人士、职场咨询师、音乐制作人等各界人士。
他们或反思弃婴岛存在的意义，呼吁全国统筹，完善弃婴岛服务体系；或将弃婴增多的矛头指向中国人的重男轻女思想；或呼吁政府完善医疗保障制度，重开弃婴岛，增设福利院等救助机制的补贴，关注弃婴生命；或呼吁社会力量捐赠财物，缓解弃婴岛物资及人力匮乏的压力。
同时关注该事件的还有：@广州日报、@南都周刊、@佛山日报、@深圳特区报、@珠海特区报 等媒体官方微博，广东当地新闻热线和服务类微博，以及社工、医院、慈善、共青、校园单位微博。媒体微博多致力于消息传播，也有征集网友对“暂停弃婴岛”意见的话题，寻求网友建议，给弃婴岛“减负”；其他微博内容则涉及重视产检的专家提醒，呼吁加大社会救助举措。
媒体关注情况
16日至18日15时，百度新闻全文中出现“弃婴岛”的新闻检索量为1240篇。从今年1月28日,广州日报发布“广东首个‘弃婴岛’今启用”的消息开始，“弃婴岛”一直是国内媒体关注的焦点。通过百度指数可知，《南京弃婴岛孩子多到要送外地福利院“分流”》、《我省（山东）“弃婴岛”最快5月露面 试点城市为临沂济南》、《代表建言首府建“弃婴岛”》分别于10日、11日、14日占据搜狐母婴频道、大众网、网易新闻的头条位置，在两会这样的特殊节点，如此阵仗堪称高规格，从标题来看官媒对“弃婴岛”的建设均持积极态度。12日，中国青年网在报道两会的之余，立论“设立弃婴岛并不是在鼓励父母放弃孩子”，力挺“弃婴岛”建设起到的正面意义。遗憾的是，16日因“接受能力达极限”，@人民日报 最终传来了“广州：弃婴岛今起暂停使用”的决定。3月16日至18日，国内媒体相关评论如下表：
首设与首停均是政府职责反思之后的选择
无论是面对弃婴岛启动之初的舆论热议，还是暂停之后的舆论不解，广州当地政府舆论应对举措不断。在全国两会期间，广州民政部副部长李立国谈及广州弃婴岛话题时明确表态，弃婴岛弃婴骤增只是临时难题，将尽快建立城乡一体的重特大疾病医疗保险。当地律师也在致力于推进“儿童福利法”的出台。同时，广州现已实施了不少适用于患重大疾病和重度残疾儿童的医疗救助、重大疾病商业保险医疗救助、慈善医疗救助、残疾儿童康复训练资助，未来还将出台本市户籍困境儿童救助政策。在暂停弃婴岛之后，广州市民政局宣传和政策法规处刊登了“广州日报：广州暂停“弃婴岛”的启示与省思”文章，凸显了设立弃婴岛所体现的当地政府，从隐形缺位变为主动补位的责任意识和公共服务意识。这点不容忽视，同时暂停弃婴岛，也体现出当地政府对自身职能与客观条件的理性反思。
开设与暂停均需理性考量 各级部门统筹联动
“弃婴岛”的设立，因面临法与理的困境，一直以来引发争论如潮。其背后是弃婴生命权与尚未完善的医疗保障制度、不被重视的生育筛选、供不应求的救助机制之间的矛盾。广州此举之所以引来舆论从支持与不解的不同反响，体现其在弃婴岛设置之初的能力考量缺失。关注弃婴安全，不仅寄希望于弃婴岛。对“弃婴”这一特定的、绝对的弱势群体，如何保障其生命权，不仅需要政府投入更多的财力和政策支持，还需政府牵头，联动医院、福利救助单位、公安机关、民政局等各单位，在全国范围内统筹规划安排，多方合作，明确开设与暂停时间表，实现合理过度。
应加大婚检和生育筛选力度 从源头减少弃婴现象
短短50天内，仅广州方面便接收弃婴262名，意味着每天将近有6名婴儿被弃，再放眼于全国的30个弃婴岛试点地区，其数字触目惊心。通过对广州地区弃婴的健康状况进行梳理，男婴148人，女婴114人，且大多患有不同程度疾病，脑瘫、唐氏综合症、心脏病居前三位的状况实在令人堪忧，使得广州弃婴岛的医疗救治、人力及物资投入能力备受考验。诚然，这是广州的无奈，暂停弃婴岛需合理过度时间表，突然叫停后遗症不断，但也透视了当地婚检与生育检查的漏洞，以及弃婴父母自主责任的缺乏，与当地医疗保障能力的后劲不足。民政部门应加强婚检，医院应加大生育筛选力度，从源头减少弃婴数量。
作为全国首个开设弃婴岛的试点地区，同时也是全国首个叫停弃婴岛，广州的行为始终牵引着舆论强烈关切的目光。无论是开设之初，还是暂停之后，围绕弃婴岛的争议已超出广州区域性的讨论，成为应予关注和解决的全民性话题。
保障弃婴安全，不可一蹴而就，可从以下方面加强：1.加大避孕知识宣传和生育筛选力度，将弃婴可能造成的家庭及社会伤害降至最低；2.提高公民自主责任意识，切实履行自己的责任，同时加大对恶意丢弃婴儿行为的执法力度；3.集全社会之力，增设社会福利救助机制，加大政府补贴力度，完善医疗保障制度，缓和弃婴岛压力；4.广开社会捐赠绿色通道，全国统筹弃婴岛的开设，提高保障弃婴生命安全的全民意识。（分析人：武大沈阳 舆媒素团队成员 陈圣杰 王超 申盈）
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