3月16日凌晨，湖北黄石二医院发生火灾，火灾着火楼层为住院部1楼服务大厅，过火面积大概200平方米。火灾现场发现1人死亡，1名住院病人避险跳楼后抢救无效死亡，另2名病人重伤转移后死亡。目前，4名死者身份初步查明，3人为住院患者，1人初步认定为医务人员，待DNA检测鉴定之后再确认。其他200多名住院病人已经转移到了黄石市的其他医院。
据公安机关的现场勘察，初步认定是人为纵火。犯罪嫌疑人李某已被抓获，男，27岁，湖北鄂州人。经审查，李某对其在3月16日凌晨4时许在二医院住院部纵火的事实供认不讳。案件的相关情况警方正进一步调查。截至2014年3月17日15时30分，新浪微博上关于此事的单条微博转评数较高已达1469次。
图1：“黄石二医院遭纵火”的新浪微博条数统计
舆情应对及时高效 遏制不良情绪发酵
通过梳理黄石当地政府对此事的应对时间轴，不难发现：从凌晨4时21分黄石市公安局接警，到4时50分现场明火被扑灭，30分钟内做到公安接警、消防出车、现场灭火、转移救援、秩序维持，取得的效果明显，体现了当地公安局、消防等部门突发舆情应对工作的高效与协调。在接警短短7小时后的11时许，公安机关便确定事件性质，认定并抓获嫌疑人，其侦查速度可圈可点。同时，黄石市委副书记，公安局长等官员第一时间赶赴现场，指挥工作，当地政府对此事的重视落到实处，有利于获得舆论好感。而当晚20时许，黄石市政府召开新闻发布会进行案件通报，及时回应了舆论关切，平息了舆论质疑，避免了不良情绪发酵。
政务微博作用凸显 成解疑答惑主力军
在此事发展过程中，黄石市公安局官方媒体@平安黄石 起到了主力军作用。在24小时内，发布5条相关微博，内容包括案件通报、事件进展、救援现场事件，后续人员采访报道，成解疑答惑主力军。@黄石日报 及@东楚晚报 也分别通过微博传播火灾逃生注意事项和救援现场正义力量。除此之外，@黄石治安 、@黄石日报 也充分发挥新闻消息传播的优势，与政务微博形成有效联动，致力于舆情应对。
医院纵火性质严重 后续调查有待加强
近日医患事件此起彼伏，从最初的“打骂医生，砍杀医生，到现在放火烧医院”，该类事件牵扯着舆论敏感的神经。有舆论认为，从伤医到烧医院，要伤及多少无辜医护和患者，才能启动严打伤医的真行动？医患纠纷频繁发生，让黄石二院此次火灾难免陷入类似舆论质疑。医院因病人的存在，一旦发生险情，救援、转移难度较大，同时医院作为特殊的公共场所，更易沦为不法分子违法第一现场，舆情处置稍有不慎，变易引起事态恶化。政府及官方应明确医院火灾的严重性，加强后续调查，公开嫌疑人犯罪动机。同时医院方应吸取教训，建立突发事件应急预案，明确不同类型事件的最佳应对流程和处理程序，采取相应后续应对，以避免类似事件发生。
加强硬件设施 确保突发转移病人安全
火灾救援现场发现的4具尸体中，有1名病人跳楼经抢救无效死亡，2名住院危重病人转移后死亡，由于具体死亡原因还在调查，当地应避免可能引起的舆论猜测。跳楼者是因面对火灾恐慌而为，还是另有原因？危重病人为何转移后死亡？其背后可能存在的火灾逃生自救能力，危重病人突发转移时的安全保障均有待加强。扩大救援紧急通道等硬件设施投入，加强火灾自救能力培训是为关键。
意见领袖观点及传播
通过分析微博意见领袖，发现有@段郎说事 、@法官老蒋 、@田炜华 3人关注了“湖北黄石二医院纵火案”。关注点集中在着火点位置、现场伤亡情况与官方发布的事件通报。与当晚纵火嫌疑人李某落网的官方通报。
通过新浪微博搜索湖北本地加V用户对“黄石医院”的关注情况，从16日8时21分至17日14时46分，共有201条。其中包括政法系统的公务人员、媒体人、民间小V、作家、商界人士等。他们或跟进事件进展，提醒医院注意消防安全检查，加强医院出入人员的管理，或谴责肇事者，为死者祈祷；有部分网友，将纵火案与当前日趋紧张的医患矛盾联系起来，认为有关部门须加强医护人员的安全管理，为医护人员安全负责。
同时关注此事的还有@楚天都市报、@楚天金报、@江汉商报、@十堰晚报、@武汉晨报、@FM104襄阳之声、@武汉教育电视台、@经视直播官方微博、@襄阳日报、@东楚网黄石新闻网、@荆楚网、@三峡晚报、@楚天快报、@东楚晚报、@黄石人民广播电台、@楚天时报、@湖北手机报、@武汉1频道 等媒体微博，@黄石同城会、@在黄石、@黄石信息网、@蕲春论坛网在内的新闻热线和生活类网站微博，以及@湖北消防、@平安黄石、@平安洪山、@咸宁119 等在内的公安消防部门微博。其内容多以通报事故伤亡人数及进展为主，也有类似“好心人火灾现场背出10多名患者”的正能量传递，健康类微博账号@江汉商报健康微博 从新闻角度通报了“火灾为人为纵火”原因，在火灾情境如何自救和救人方面缺少针对性内容。该事件的传播模式较为单一，仅局限在媒体与公安消防相关的领域，未见心理健康方面的专家传播专业知识，对受害者家属的情绪予以引导，也未见法律人士提供维权渠道。
院方当值人员应提高突发警觉性
据事发医院24岁的护士曹伟讲述，凌晨一点下班的他是因为“外面有很大的动静”才得知灾情的。一方面，这显示了当晚值班人员以及院方安保人员，在工作中存在失职行为，另外医院的火灾预警系统也急需完备。另一方面，通过现已查明的情况看，火灾系人为纵火，出事地点又是医院这样的“敏感地带”，如此特殊形式下，院方安保工作应汲取教训进一步加强。
舆情处置迅速，传播媒介平台较单一
综合多方报道，面对此次火灾，黄石市公安局、黄石市政府一系列事故处置的效果、舆情应对的及时性是值得肯定的。分析16日至今，舆情扩散情况，可发现发现两点不足：1.介入此事传播的湖北当地微博账号，仅有媒体微博与公安消防微博两类，未能形成多平台的联动；2.受害者家属的声音不能得到有效的传递，纵观湖北及黄石当地媒体报道，除了官方通报，救灾正能量，受害者家属情绪被忽视；3.虽然地方媒体均开通了官方微博，但并未带来传播内容的革新，媒体微博的内容也都是复制官方的报道。
面对此类事件，当地的舆情处置还有以下几点需要提高：1.院方的24小时值班安排应落实到位、责任到人，确保安保工作24小时常态化，配备完备的自动报警系统。2.地方媒体的报道需加强对受害者家属的关怀，帮助他们表达诉求。3.政府及院方在严惩凶手的同时，帮助受害者家属获得相对公正的赔偿，加强对其心理援助，帮助他们度过难关。（分析人：陈圣杰 申盈 王超）
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