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3月1日14时50分,山西晋济高速岩后隧道内一辆拉煤车与一辆载有液态甲醇的燃料车追尾相撞,同在隧道内行驶的还有十多辆运煤大货车,在司机处置过程中甲醇起火燃烧,大火引发了货车上的煤炭燃烧,造成多人死伤。至3月13日上午,国务院晋济隧道“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆事故调查组全体会议在山西晋城召开,会议才透露,该事故共造成31人死亡、9人失踪。如此重大的交通事故,十多天后才公布真相,引发了舆论的不满,有舆论认为,山西发生燃爆事故,官媒集体失声十多天,而纽约曼哈顿楼房爆炸事故,当天就上了中国各大官媒头条,官方有避重就轻之嫌。
除此之外,事故本身所反映出的隧道安全、危险化学品运输车辆监管、应急救援机制等方面的缺失与薄弱,也受到舆论的高度关注。据了解,高检院渎职侵权检察厅将参与此次事故调查,严查事故所涉渎职等职务犯罪,对构成犯罪的涉案人员,将依法追究刑事责任。截止2014年3月14日15时30分,该事故的影响仍在发酵,新浪微博上关于此事的单条微博转评数较高已达6528次。
图1:“山西晋济高速路燃爆事故”的新浪微博条数统计
政府工作持续推进 地方官微无特别关注
晋济高速“3.1”特别重大事故在近期密集的重大舆情事故中几乎被淹没,直至13日才开始在微博上引发大范围关注,引起有关部门的重视。从各方报道可知,对此次事件的通报和调查工作也一直在进行,由下表可知政府在事发后的一系列动作。
表1 晋济高速特大事故发生后有关部门的应对
按照以往的惯例,官方微博是当地社会事件的主力传播者,在晋济高速“3.1”特大事故中,这种规律表现并不明显。
表2 山西本地官微对近期重大舆情事件的播报数量(单位:条)
分析山西三个地方政务和媒体微博账号,可以看出其在重大舆情事件中,及时发声、传递要闻、扩散信息,充分发挥微博新媒体作用。但是对本地事故的关注度还略显不足,对8日发生至今的马航失联报道量,是1日就发生的晋济高速事故数量的两倍。地方账号可进一步完善本地服务功能,信息传递和宣传的作用。
意见领袖观点及传播
在监测的全国500位微博意见领袖中,针对“山西晋济高速爆燃事故”,有@大鹏看天下、@新闻老兵、@卓越兄、@新民周刊杨江、@段郎说事、@不沉默的大多数、@谓贤、@崔小平律师、@张锡磊、@宮鈴_胡同台妹 10位给予了强烈关注。他们纷纷为此特大交通安全事故伤亡者点蜡祈福,并关注官方救援动态,同时质疑消息传播与官方公布滞后原因。
通过新浪微博搜索所在地为山西的加V用户关注“山西晋济高速爆燃事故”情况,从1日15时30分至14日13时44分,可得128条结果。其中包括媒体人、商人、教师、管理者等各界人士。他们或密切关注事故伤亡情况与官方救援动态,或质疑隧道过长、车距过小,部分路段存在垄断而致事故发生,也有部分呼吁舆论冷静,期待有关部门加强安全管理,查明真相以正视听。
同时关注该事件的微博还有:@生活晨报、@太行日报、@山西新闻、@法治中国山西频道、@太原电视台新闻快车、@山西新闻 等媒体官方微博和@新浪山西、@晋城广电网、@山西吕梁移动、@阳泉信息网、@太原交通台、@FM88山西交通广播 在内的新闻热线和服务类微博,以及@山西晋城交警、@山西公安交警网、@左权发布、@忻州交通交警、@晋城消防支队、@左权国土、@晋中市道路交通安全协会、@山西省新晋商联合会、@畅通临汾、@廉洁晋城 等在内的公安、消防、交通、安全、政务部门微博。其内容多以事故伤亡及救援进展通报为主,附带路况信息播报及交通安全提示。
舆论选择性关注下的媒体弱化报道
晋济高速爆燃事故与昆明暴恐案先后发生于同一天,但前者却未受到传统媒体及舆论的强烈与持续关注,与事件本身性质不无关联,但也体现出,在面对特大交通安全事故与特大暴恐案时,舆论在某种程度上的选择性思维。随着近年来特大交通事故的多发性,舆论对此类交通事故存在情绪疲软也未可知。加之昆明暴恐袭击事件、马航客机失联、全国两会的召开,媒体的选择性弱化传播和报道也在情理之中,但生命安全无小事,更不应以伤亡“数量”决定关注倾向、及时性和范围,传统媒体应秉承传播使命,坚守职业操守。
加强高速安全监管 公开问责以争取社会救援
此次事故发生后,有网友质疑煤车走晋济背后的权力垄断与腐败,也有网友将原因归咎于隧道过长,货车间距过短,易燃易爆物品装载过多。由此可见,加强道路安全管理与交通疏通、监管工作,是遏制重特大事故多发的关键因素。同时,事故发生将近半个月,为避免舆论不良情绪发酵,当地交通与公安部门应尽快查清事故原因,对责任人严肃予以问责,深刻吸取教训。针对事故伤亡人数递增的状况,有关部门应严厉杜绝瞒报行为,及时公开伤亡情况,争取社会救援。
网友在探究事故原因的同时,也在义愤填膺地敦促追责。因此有关部门除了要严惩事故责任人,在善后的过程中还需重点关注以下几个方面:
安抚受害人家属情绪
由微博上广为流传的事故受害人家属所发的长微博可知,国内大多数媒体宁愿翘首企盼马航失踪的碎片化信息,也无心报道晋济高速的重大伤亡事故,这给希望借助媒体力量对事故进行调查和追责的家属们造成了极大的心理伤害。因此,政府当下应着手安抚遇难者家属,并尽快确定赔偿方案,追责事故责任人。
整改交通运输管理思维
此次事故之所以这么严重,公路管理不善与运输公司的利益熏心是主因之一,需严厉处置,对不负责任的管理人员进行除名。另外,山西省人民政府关于“禁止危化品运输车辆通行”的决定,虽然让大众看到了官方壮士断腕的决心,不过此条规定似有“一朝被蛇咬,十年怕井绳”的意味,而且如果就此作为对货车经营单位和司机的警醒,未免过于“一刀切”。有关部门应重点监督交管部门坚守职责,对所管理辖区的公路路况、安全隐患等进行定期检查和整改。
追查媒体失职与有关部门掩藏之责
媒体在晋济高速“3.1”特大事故中的表现可谓差强人意:12人受伤、6人下落不明(3月1日)——13人死亡(3月5日)——16名遇难者身份确定、失踪39人(3月11日)——31人死亡、9人失踪(3月13日)。从这一系列的伤亡人数可见,媒体在该事故的报道上,缺乏追究事实的精神,遭到网友的普遍质疑:是官方封锁还是媒体人充耳不闻?这种现象导致的直接结果是事故被大事化小,损害了无辜受害人群的公正权利,应受到相应的调查和处置。(分析人:武大沈阳 舆媒素团队成员 陈圣杰 申盈 冯艳子)
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