先来假设这样一个场景，因为市场低迷，汽车制造厂的各种汽车在市场上滞销，各汽车厂商的库房里充斥着各种存货。这个时候政府会不会下发一道禁令禁止汽车生产商制造新的汽车，直至这些库存都消化为止？
很显然，甚少有政府会做出这种举措。首先，即便整个行业不景气，这也并不意味着所有的汽车生产厂商都是亏损；即便是所有汽车生产商都亏损，也并不意味着所有型号的汽车都滞销，市场上总会存在着一两个厂商几款车型受到消费者喜爱。如果这个市场上存在着几款畅销车型，那么所有的汽车厂商都会朝这个方向努力。日系车之所以在上世纪70年代以后在美国大出风头，很重要的一个原因是它生产的汽车比美国车更加节油。
其次，由政府下令某个产品不再提供生产，并不符合市场基本原则——如果所有的人都要为目前汽车生产商的无能来埋单——不允许销售新款汽车就是让潜在的生产者和消费者为目前生产商的无能埋单，好的产业政策应该是放松产业门槛，通过市场竞争来挑选出适合市场的产品和企业。如果政府有权决定消费者必须消化完目前的库存之后再允许厂家生产新的产品，这同时还意味着每个消费者的需求都被政府限定了——你只能买目前的产品，而不能有更多的选择。如果把这个逻辑推演到极致，政府是不是有权让消费者只能用某些产品而不能用另外产品？
就像开头指出的，由政府出面禁止厂家生产新产品，直至目前库存消化完毕——这种让消费者为厂家埋单的方式在日常生活中几乎是不可以想象的。尽管现在中国工业品市场已经是产能过剩了，但是没有一个地方政府或者政府部门会做出这样一个必须让库存产品消化完毕才能再行生产的决定。当然，政府很有可能会通过不上马新项目的方式来达到所谓的“去产能”，但绝不会让目前的厂家停止生产新产品的方式来达到“去产能”。如果真要这么实施，意味着这个市场上绝大多数的企业都得倒闭：因为目前市场上绝大多数的厂家都有库存。
不过，就有地方政府敢做出这种决定。3月7日上午，鄂尔多斯市长廉素在第十二届全国人民代表大会第二次会议内蒙古代表团举行团组开放日活动回答记者提问时指出：鄂尔多斯还有4万套住宅待售，3年内将不再新建商品房。
据廉市长介绍，鄂尔多斯现户均住房1.35套，人均居住面积50平方米。2011年国家实施了严格的房地产调控政策以来，对鄂尔多斯房地产市场有所冲击，导致整体销售下降，部分楼盘出现积压。鄂尔多斯巨额的存量住房，意味着这个地区确实是存在着供大于求，但这是不是意味着“不再建新商品房”就是一个好举措？
（图注：鄂尔多斯一个容纳百万居民的新区，现在只有4万多常住人口，这座一度被外界称为“鬼城”的新区，大量居民的资金卷入高利贷，已经成为压在鄂尔多斯房地产身上最重的一根稻草。）
当然不是。首先，尽管目前存在着4万套存量房，但是必定还存在着一些受居民欢迎的房产。这些住房能够受居民欢迎，这意味着这些开发商比其他开发商更能把握市场脉搏，更能知悉消费者喜好。如果这个时候禁止那些广受消费者欢迎的开发商开发新楼盘，那意味着市场并不是优胜劣汰，而是劣币驱逐良币：那些广受消费者喜欢的厂家需要为市场的失败者埋单。
其次，禁止新建楼盘，那就意味着消费者只能在这些不受欢迎的产品中选择，剥夺了消费者的选择权。好的住房产品，不外乎地段、住宅品质和物业服务，如果说地段是稀缺不可复制——毕竟每个地点都是独一无二的，但是开发商可以通过其他努力来弥补这方面的不足：有些开发商可以在不毛之地做出让消费者欢迎的住宅产品，有开发商在繁华地段也能造出烂尾楼。
为什么政府可以通过禁止新建楼盘的方式，而在其他行业就很难做到？最为重要的一个原因是在房地产行业，政府拥有着其他行业所不具备的优势：政府垄断了土地供给，通过容积率决定了房屋的空间密度，通过房产销售许可控制商品房销售时间，通过房产证决定着房产归属。这些特点，在绝大多数行业中都不存在，但是在房地产市场，政府却拥有最终决定权，也正是如此，政府敢做出让市场瞠目结舌的举措。
如果鄂尔多斯市真为当地房地产市场着想，那就应该放开土地市场供应，让优质开发商提供消费者喜欢的住宅，真正通过此达到房产市场的优胜劣汰。也有人会说，目前房产市场这么低迷，难道还有开发商会自投罗网？
那倒未必，只要当地有住房需求，那么就会有开发商在意这个市场。在一个自由市场中，由于地产市场低迷，这时候进入的开发商往往可以以更低的成本获得土地，从而建造出更有性价比的住宅。于是我们也就可以想象这样一个场景，一方面是存在大量的滞销房，另一方面则是一房难求。
但这样的场景只存在于我们的想象之中，只要政府还在源头上控制着一手房市场，那么居民就永远无法获得这种住宅。今天是鄂尔多斯的居民被限制了选择权，明天会是哪个城市？
来源：腾讯《大家》
作者：傅蔚冈，专栏作者，上海金融与法律研究院研究员。法学科班出身，却喜欢以山寨经济学的视角分析世界。
