李克强总理在2014年政府工作报告中指出，要深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。(《新华社》，3月5日)
在行政审批改革过程中，“割韭菜”局面一直不断,割掉一茬又长一茬。人们时常能看到这样的情形:上级部门已经砍掉了一批行政审批事项,但由于下级部门希望保留这种权力,隔一段时间,又以变相形式卷土重来。
行政权力运行中最突出问题,就是审批权力过大过多。尽管行政审批制度改革进行过多次,也有行政许可法做支撑,但在砍掉诸多行政审批事项后,市场配置资源的能力依然不强。与之相对应的,是权力设租、寻租腐败问题愈益严重。
阳光是最好的防腐剂。实行权力清单制度，推进权力公开运行改革，其目的就是要揭下权力的神秘面纱，强制打开权力封闭运行的“黑箱”，将权力的行使过程公之于众。
“刑人必于市，爵人必于朝”。权力只有在公开的环境下运行，才能树立权威，公开才有公信，透明才有清明。权力清单给权力划定边界，晒出权力家底，既给“现权”，又“限权”，让“割韭菜”局面不再现，打造“有限、有为、有效”政权治理模式，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。
(文/刘文)
