任非:消灭“官以为常”思想,反对特权主义

一年来,高官密集落马,“小微”制度向特权开刀,中国反腐赢得群众的空前支持和期待。反腐成败关系人心向背,如何能使反腐成果由标及本,构建坚固的权力法律制度牢笼?反对特权思想首当其冲。

当前,“官以为常”是领导干部们特权思想的集中表现,而由此衍生的各种特权现象早已习以为常。一是办事亮绿灯。现在一些人不管遇到什么事,总喜欢托人情、找关系,不这样做,他们就觉得不踏实。尤其在领导干部之间这种绿灯更为常见,形成一种潜规则。其实办事的结果都一样,但有的人就是愿意走小路不走大路。二是消费签公款。一些领导干部人到了一定位置,在进行购物、吃喝等消费时有“签单权”,可以签单消费。许多特权者把拉个人关系、家庭宴会、父母妻子孩子祝寿、战友同学团聚的费用来“签单”。三是以权谋利多。由于上升渠道和个人支出等种种原因导致官员普遍觉得发的工资薪金都不够花,于是谋财成了上升后的第一件大事;滥用权力谋私,利用自身职权上蹿下跳违规办事,安排提拔自己的亲信;以权谋官,升了还想再升,不思对人民群众负责,只顾自己爬的更高。

特权思想是经济社会高速发展和监管不力造成的畸形思想,其危害之大、破坏力之强令人瞠目。首先是破坏党群干群关系。信任建立难,破坏起来却只需芝麻绿豆大的事。群众对领导干部的那些行为看不惯,耍特权无疑是其中之一。可以说,耍特权对群众感情的伤害、对党的威信的损害,都是非常严重的。其次,腐蚀社会良好风气。特权现象具有“示范作用”,会让越来越多的人以自己享受特权的多少作为人生地位高低的判断标准,迷失了正确的人生观、价值观,导致追逐权力成为社会时尚,败坏了社会道德,污染了整个社会风气。第三、干扰社会公平正义。一些人借助特权肆意破坏竞争规则,不合理、不合法地侵占公共资源,不劳而获,一夜暴富,社会差距被人为拉大,大大磨灭了社会公平正义的基础。第四,阻碍制度体制创新。特权阶层为了保持原有分配格局,继续维持自身社会地位、政治特权、经济利益等既得利益,会千方百计用自己强大的政治、经济实力影响公共政策,采取手段阻碍制度体制变革,影响社会展进程。

对于“特权思想”现象,我们应该从四个方面入手予以坚决打击。一是坚持廉政教育不放松。常抓核心教育,紧紧抓住理想信念这个根本不放松。坚持集中教育与日常教育相结合、典型示范与反面警示相结合,促进各级领导干部增强廉洁自律意识,提升拒腐防变能力。二是坚持健全制度不动摇。要进一步完善领导干部问责制、廉政承诺制、个人财产公示制等制度,使其置于党和群众的公开管理监督之下。进一步完善交流任职机制,自觉打破关系网、人情网,从制度上保证领导干部队伍纯洁。进一步完善群众监督机制,认真落实民主监督有关事务办事公开的规定,将事关重大决策和职工、群众利益的事务时时真正公开,大力营造人人监督、事事监督、时时监督的良好氛围。三是坚持强化监督不缺位。积极探索实施全方位全过程的监督机制,扩大党组织、各民主党派和普通群众对领导干部的监督,使领导干部始终保持清醒头脑,辨明前进方向,保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。四是坚持加大惩处不懈怠。加大对搞特权或权力腐败者的惩处力度,对行使特权者进行严厉追究,不能避重就轻。在责任追究中,要本着“实事求是”的精神,坚持“纪律面前、人人平等”的原则对确实需要追究责任的领导、不论涉及到谁,都要依据党纪政纪条规进行追究,使之所付出的“成本”大大超过非法或违纪所得,以警示他人避免重蹈覆辙。

作者:任非

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