按照国务院部署,国务院各部门近日相继向社会公开目前保留的行政审批事项清单,以锁定各部门行政审批项目“底数”,接受社会监督。舆论普遍认为,这是中央政府首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”,更是推动政府职能转变,深化行政审批制度改革的重大举措。(新华网2014年2月22日)
权力是一把双刃剑,既可以造就人,也可以腐蚀人,用好了可以造福于民,用不好就会祸害于民。行政权力亦不例外,行政权力是为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力,其性质是执行和管理性权力,行政审批作为重要的行政权力,对社会进行管理发挥着举足轻重的作用,对规范社会经济秩序至关重要,正因为如此,行政审批本身是否科学、是否简便、是否高效就显得尤为重要。
十八大以来,李克强总理多次强调,要逐步建立各级政府的权力清单制度。本轮政府简政放权从公开行政审批权限开始,改变以往行政审批透明,操作空间较大。推广权力清单,把权力放进玻璃房,能有效防止“边增边减”和“明放暗不放”的问题,就如网友的形象比喻:“政府正在开始一场‘透明革命’。”
把行政审批清单化,一一列举,无疑使社会能够把行政审批事项看的清清楚楚,弄得明明白白,少了以前那种云里雾里的感觉,这样监督政府权力就更加有效,能够促使政府进一步转变职能,简政放权,同时,个人、企业办事业更加方便,公众干事创业也更加简单明了,市场就能更有活力。
要把行政审批事项真正落到实处,仅仅是国务院列清单还不够,重要的是各级政府机关都要有公开意识,要及时公开审批事项,别把公权力作为个人的福利,作为自己部门的自留地,要依法公开,把该公开的全部抛出来,别藏着掖着,要公开权力运行图,行政审批程序,不让公众走冤枉路,要建立和规范各类公开栏, 丰富权力公开透明运行载体,畅通群众诉求、举报渠道,健全受理、回应机制,让公众真正享受公开带来的便利,阻断权力寻租的空间,更有效的发挥行政审批服务社会管理的作用,不成为别人、个别部门牟利的工具。
作者:朱宸睿