按照国务院部署，国务院各部门近日相继向社会公开目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督。舆论普遍认为，这是中央政府首次“晒”出权力清单、亮出“权力家底”，更是推动政府职能转变，深化行政审批制度改革的重大举措。(2月22日中国政府网)
所谓权力清单，就是依法优化和公开权力运行流程，逐步形成权责清晰、运行公开、监督有效的权力公开运行机制，以有效解决权力运行中存在的相互推诿，监管缺位等突出问题。自古以来，保守“权力”秘密，使权力在较为封闭的环境内运行成为了惯性。
如今，搞政治文明建设，建设阳光政府，就务必要“晒”权力清单，明确权力边界，将其公之于众，接受群众的监督，让老百姓监督政府权力运作。使公众看到某个部门可以行使哪些权力。凡超出这个“清单”范围的权力，均属“无效权力”或“非法权力”。政府有关部门一旦贸然行使，就有违法违规之嫌。通过权力清单，可以使老百姓分辨出哪些是权力乱作为、不作为，哪些又属于权力本分。在公众监督下，公务人员能够提升对权力的敬畏感，从而用好手中的权力。
公开晾晒个政府部门的权利清单，等同于清楚的告诉广大群众，各个部门的职权是什么，是主动邀请群众予以监督的一个行为。这足以彰显政府执法公正的决心和自信。晾晒权利清单，群众对政府部门的职权不清楚，对于有关部门的执法是否是符合有关规定，是否是做到了公平公正，更是无从监督。如今各级党政机关对行政权利予以公开，就是向广大公众承诺要公正行使行政权利的具体表现，是对于各部门的行政权利行使能够做到公正公平的绝对自信。
然而，仅晒“权力清单”还不够，还要建设“责任清单”。法治政府中与权力清单配套的应是责任清单，有多大的权力就应该有多大的责任，权力一旦不作为、乱作为，就要承担相应的责任。
同时，要保证政府部门恪尽职守，阳光作业，还需要赋权于民，建设制度平台保障民众政府部门的权利。权力透明、干净，权利才有保障。要真正做到权责分明，应开展清权确权，只有当权力边界清楚了，领导干部能做什么、不能做什么才能清楚。但是，清理和公开权力清单只是基础性工作，“责任清单”也及时跟上。相应地，只有相应的建立起“责任清单”制度。才能明确监督的责任主体、惩处的实施主体以及举报的处理主体，让责任体系对权力行使形成约束力。“责任清单”也及时跟上;唯有责任如影随形，才能更好确保各种权力运行不逾规制、造福于民。
(文/雷阵雨)
