国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督。除了国务院议事协调机构外，75个国务院部门中，有47个部门公布了目前保留的行政审批事项，占总数的62.7%。这47个国务院部门共保留了1031项行政审批事项。(《新华网》，2月21日)
每一个审批项目，都对应着一项具体权力。近日，国务院决定向社会公开其各部门行政审批事项清单，锁定各部门行政审批项目“底数”，释放进一步规范“印把子”的强烈信号，划定行政审批制度改革的清晰路径，更让人看到约束权力、简政放权的坚定决心。这种“晒”权力清单、亮“权力家底”的行为，被外界认为是推动政府职能转变、深化行政审批制度改革的重大举措。
过去有些部门正是凭恃这一份份权力，让当事人“磨破了嘴，跑断了腿”。行政审批制度改革涉及利益调整，个别部门难免“肉疼”，但又不能“逆流而行”，只好“明修栈道，暗渡陈仓”，还常有“边减边增、明减暗增”的数字游戏，也常有“有利不放、无利推让”的隐性规则。这也是有些行政审批陷入“放收循环”怪圈的重要原因。现在“权力家底”亮出来了，以后公众就可以据此查证，进行有效监督，“变相审批”、“隐性审批”等就失去了存活空间。
公开不是目的，更不是为了固化现状，而仅仅是改革的开端。不论是简政放权，还是亮“权力家底”，所追求的都不是行政审批事项的数量变化，而是为了从源头上减少审批环节、降低审批门槛、激发市场活力。从根本上实现“小政府、大社会”的格局，释放出全社会的创新活力。有关方面应做好落实和衔接工作，加强事中事后监管，避免“一放就乱”。
公开“权力清单”，是落实对公权力“法无授权即禁止”的要求，是“自我革命”、“壮士断腕”，清除变相审批的土壤和空间。从削减数量到公开目录，表明这一重要改革已不再只是盯紧数量，而是在向“深水区”挺进。这正体现了“积小胜为大胜”的改革策略、“蹄疾而步稳”的改革节奏。
(文/汪至中)
