刘子影:随迁子女教育呼唤“学得好”

在国务院新闻办公室2月20日举行的新闻发布会上,教育部基础教育一司副司长杜柯伟介绍说,今年全国会有30个省区市解决随迁子女在当地参加高考的问题。(人民网,2月20日,《教育部:今年会有30个省区市落实随迁子女异地高考》)

据了解,截止2013年底,全国义务教育阶段的随迁子女一共是1277万人,占到义务教育学生总数的9.3%。在2013年,分别有12个和26个省份解决了随迁子女在当地参加高考和中考的问题。
子女的教育问题是农民工非常关心的问题,也是民生工作的重要内容。目前解决随迁子女义务教育问题采取的是“以流入地为主、以公办学校为主”。要根本解决农民工子女教育问题,不仅要确保随迁子女“有学上”,还要保障他们“学得好”。

及时调整随迁子女教育政策的差异化。针对教育政策中存在的某些不公平现象,我们应该用差异化的眼光把握政策的走向,给予公平同质教育以更大的发展空间,把现在的一些好的教育政策稳定下来,再按照实际变革。此外,还需建立一个信息上达反馈的机制,把各地的经验和政策操作困难及时进行交流,以形成推进子女教育水平提升的“整体推进、稳健变革、持续改善”的良好格局。目前,社会多以流动人口的视角看待进城务工人员,这会给有关部门的管理带来很多的困扰,对“农民工第二代”的排斥政策无形中滋生。政府要逐步转变理念,尝试将随迁子女作为永久性居民看待,增强他们的认同感和归属感,从而融入城市生活。

促进公办中小学教育资源合理配置。首先,在教育资源的规划布局上,政府应该根据区域经济社会发展和建设的情况,预测未来几年学龄人口的分布情况,制定本地区的学校建设规划,合理调控区域内不同学区的教育资源和学校规模,防止出现资源紧缺和浪费。其次,在经费保障和师资队伍建设上,政府要使优质教育资源流动起来。在经费拨付上,将随迁子女教育纳入当地教育发展规划,并相应制定政府的教育经费预算,积极推进更大范围的教育经费统筹,实现各地区间教育经费的合力均衡拨付。第三,在提高随迁子女的融入程度上,公办学校要建立无差别无歧视的教育环境,对于接收随迁子女较多的公办学校,要根据随迁子女的学业基础制定适宜的教学方案和评价标准,使其能够逐步提高成绩,并改变自卑的心理,自信地融入城市学习生活,在评优时,不能单纯以分数为衡量标准,而应该构建多远的具有包容性的教育评价体系。

作者:刘子影

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