为领导出访欧洲,努力寻找合适的出访事由;出国参加学术会议,后勤人员赫然名单之上;领导任期将满,优先安排出访……如今这些行为已经被全部叫停,2013年共劝退党政干部因公出国(境)团组36批、100多人,这是昨日四川省外办出国管理处提供的数据。(新华网2月18日)
自十八大召开以来,争对三公经费开支的缩减已成为各级政府的一项重要任务。削减开支、一切从简、减少不必要的开支,各地纷纷出台一系列详尽完善的措施以尽量控制三公经费。由四川省财政厅、省外办转发的《因公临时出国经费管理办法》(简称《办法》)就对公务人员因公出国(境)做出了更加详细的规定:不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。在《办法》中,一条核心提示就是,因公临时出国应当坚持因事定人的原则,不得因人找事。因此对公务人员因公出国(境)做出了更加详细的规定,门槛逐渐收紧,未来还会更加严格。
因事定人,就是指要根据出访的具体内容来确定与任务相关的出访人员。因人找事则泛指因人来寻找出访事由的情况。两相对比可见,以前的照顾性出访、后勤人员参加学术出访、投资促进出访,这些现象以后都将被杜绝。在出访人员中不再会出现牛头不对马嘴的情况。即使有领导任期将满,优先安排出访想要出国考察,但无实质性考察内容的,也不得安排出访团组。这样就讲严格收紧因公出国(境)的大门,对全省各地各单位上报的因公出访任务认真审核把关,不符合规定的必须全部叫停。
在严把“出门”关的同时,对出国人员在外期间的所有行为和费用,也将进行更为严格的检查,以避免违规情况出现。以前出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间相互宴请的情况屡禁不止,媒体也有很多相关的报道,引起了社会的广泛不满。现在如果出国人员出访期间要进行宴请,需要提前申报批准,批准后才能执行。不仅如此,每半年省外办、省纪委和省审计厅还将对全省的出访计划和出访活动进行检查,一旦出现违规情况,将由省纪委按规定进行处理。若出现违规扩大出国经费开支范围的、擅自提高经费开支标准的、虚报团组级别、人数、国家数、天数等,套取出国经费的、使用虚假发票报销出国费用等行为,除相关开支一律不予报销外,按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定严肃处理,并追究有关人员责任。
在社会各界的广泛关注下,在中央和地方各级政府陆续出台相关办法、规定下,在逐步健全完善党员干部作风建设下,在党的群众路线教育实践活动不断深入下,因公出国的门槛讲更加严格、规范,三公经费的开支也将得到有效控制。
作者:凡溪