公务员“出国经费” 监督管理应该放权于民众?

公务出国考察、招商,花了一笔财政资金,这些钱,花得有没有效果?今年内,广州将试点对公务出国经费进行绩效评价。这一首开全国先河的财政资金管理创新改革,已被列入广州市财政局今年工作计划中。(《羊城晚报》)

政府顺应民意的进行了“三务公开”的政策,民众开始对政府透明化有着更高的期待,随着广东作为试点又推出了公务员“出国经费”民众管理的、政策,让民众越来越热衷政府的监督行为。

“三公经费”的绩效管理是财政制度和财务制度的重要组成部分,是资金分配的一个前置条件,但实际情况是资金下拨后,下级如何使用资金很难形成一个报告。因而,财政绩效 的评价不是没有就是考核不严,导致资金使用的效果难以得到保障,所以对公众来说,即使“三公经费”公布出来,然而公布的时候缺乏经费使用的具体过程、使用的结果。缺少这些信息,公众就无法判断钱是不是应该花,花多了还是花少了,也就无法判断经费的具体使用效果。

从上述来说,只是数据的公布,更多的信息无法得知,民众对着一堆数据无法进行判断,那么更多的想象就在所难免,各种涌上网络的言论也更在情理之中,有关部门进行澄清却得到民众的质疑也是人之常情。因而,对于“三公经费”的管理应该采取何种措施就迫在眉睫了。

广东政府在这种时候推出了这种措施,在全国可以说是首开先河,光凭这一点就应该得到赞许。但是,我们不能忘记,所谓的监督管理这项功能是属于职能部门的,而职能部门又是隶属于政府,他和由群众领导的社会团体是不同的,必须将其区分开,只有这样才能更好的履行政府应尽的责任。

所以,关于加强财政资金管理方面的规定应尽快得到解决,这样,群众在了解公务员“三公经费”使用情况的时候,不光只是一个数据,还可以知道到底是哪个机构进行评价,程序如何,以何种标准评价,评是否有价效果等。这样,对于群众来说,这样“公开、透明”财政才是他们真正可以信服的,这样的政府才是他们可以信任的。

作者:等闲

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