从2月17日开始到3月6日，广州市首批公租房意向登记正式展开。据广州市住房保障办17日晚发布的统计数据显示，全市首日仅有242户家庭成功进行登记，意向登记的热度不高。日前，新华社记者在广东佛山、东莞等地采访时发现，繁琐耗时的行政审批流程，令大量公租房的需求者只能望洋兴叹。（2月19 日 半月谈）
国家投资修建公租房的本意，是为解决既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”群体的住房困难，这部分群体不一定是收入最低的，但难以通过市场解决自己的困难，而公租房虽不归个人所有，却能在一定时段、一定程度上给予他们帮助。如此惠民的工程无疑是“夹心层”群体的福音。
近几年，公租房一直在众多人的关注和期待下火热修建，且各地均有公租房已经建成。令人意想不到的是，在正式面向需求者展开意向登记的时候，公租房没有人们想象的那么“受欢迎”，恰恰相反，遭遇的是需求人群的“冷落”。何以出现如此鲜明的对比？按大多数人的说法，是归咎于审批程序太过繁琐，不仅需要各种证件证明，还要经过“三审三公示”，也就是说，即使证件齐全，办完整个手续，也需要等几个月。显然，这样的审批，对那些急需解决住房问题的外来务工人员是不现实的，让人望而生畏。由此看来，行政审批过于繁琐才是公租房闲置的“罪魁祸首”。
其实不仅仅是公租房，行政审批程序繁琐体现在多个方面，据去年中国青年报社会调查中心通过民意中国网和题客调查网，对6756人进行的一项调查显示，逾八成受访者认为当前行政审批手续过于繁琐。主要集中在户籍、教育、住房、社保、生育等领域。不少人表示，办一件事如果不托关系、走后门，则需“过了一关又一关”，甚至还会遭遇审批人员故意刁难的情况。看来，各个领域的审批不仅没有方便群众办事，反而增加了不少麻烦。深究其中原因，一方面是管理部门服务意识差，另一方面，则是监管不严给公职人员留下了权利寻租的空间。
要改变这种繁琐的现状，行政审批该如何“瘦身”？从2001年开始，国务院已分批取消和调整了2497项行政审批项目，但有专家认为，行政审批改革还有待进一步深化。从当前的情况来看，笔者认为，首先要继续加大放权力度，对于一些非必要的审批项目，该减就减，合理设置必要的审批事项；其次，要加强审批部门和人员服务意识，服务意识差往往更加推动审批人员利用手中权利摆架子、捞好处；最后，建立健全监管机制，为群众提供更多的监管渠道，以同时实现政府监管和群众监管，达到“双管齐下”的效果。
作者：瀚雨
