审批慢、办事难，这是很多老百姓从心底里发出的声音。近日，一位省人大代表展示了他制作的“行政审批长征图”：一个投资项目从获得土地到办完手续，需要30多个环节，盖上百个章、最少历时272个审批日。【人民日报 2月17日】
行政审批这缓慢的“马拉松”长跑可急坏了老百姓，究其原因，不难看出，行政审批与部门利益息息相关。有些人之所以拼命抓住手中的权力不放，说到底还是对“被人求”的良好感觉念念不忘，对服务对象的“烧香磕头”恋恋不舍。为应老百姓的心声，行政审批改革势在必行，是一次政府部门的自我革命。要真正做到中央要求的变“纸上谈兵”为“下马服务”，必须要提高服务质量和审批效率，必须在审批程序和有效落实两个基本点上下大力气进行整改，莫让行政审批变成“马拉松”长跑。
行政审批冗长的程序流程是其为“马拉松”长跑的源头。过去的审批方式是各部门之间互为前置条件，一个部门不提供支持文件，下一个部门就无法办理。这样串起来，审批时间就长了。现在不少地方实行行政审批由“串联”改为“并联”，从而挤出提速空间，同时辅之以网上审批，通过“一门受理、转告相关”的办法，由原来的纸质材料必须经每个部门、科室审阅的传统“串联”审批方式改为可以让各部门、科室同时审查、多头并进的“并联”方式进行。经过实践验证，审批时限缩短了70%。
行政审批要谨防“上有政策，下有对策”。嘴上改，行动上原地踏步，应全改的偷工减料暗自打折。数量减了但服务质量不见提升，甚至将专业服务升级为变相审批，人为增设流程和关卡……要彻底扭转这种局面，就需要上级相关部门制定相应的政策，实行严厉的奖惩制度，将办事程序透明化，让老百姓心中有数。同时设定举报办法，老百姓对办事人员故意刁难、拖延等现象可以通过电话、网络、书信等方式实行举报权力，对此类办事不力的干部要发现一次严办一次。
在新一轮的行政审批改革中，不但要改“壳子”，更要改“里子”。只要牢牢抓住审批流程和有效落实这两个基本点，以“稳、准、狠”的态度有效推行改革，莫让行政审批变成“马拉松”长跑。
作者：扬海
