杨洋:公费考察并不等于公费旅游

2012年12月,六合区交通运输局一事业单位法人代表用公款考察美国赌城。在帖子中还附了一张图片,图片上一名中年男子所处的应该是室内,能看到装饰性的天空图案和一些欧式建筑。现代快报记者查询得知,网帖中的男子是六合区交通运输局航运管理所的所长龙某。(光明网,2月13日)

2013年至今,中央已先后出台了15个与公务员工作生活相关的文件通知,其中禁止党政干部公费出国旅游的内容让公费旅游的情况得到了有效的遏制,但仍有一小部分人借“考察培训”之名,行“公费旅游”之实,这不仅造成了行政费用的巨大浪费,还使政府的形象受到严重损害。

干部公费出国(境)考察制度是在上世纪八十年代中期开始的,邓小平说过其目的是“让干部出去看一看,找一找差距,思想开通一下”。但目前官员公费出国考察却没有多少真正是出于学习先进经验的目的本意,事实上多数官员出国无非是假考察之名行公款旅游、购物、安排子女留学之实,出国考察不仅已经变异为一种有一定级别官员的福利或待遇,甚至演变为部分贪官敛财的途径!

究竟如何才能使公费考察达到学习别人的先进经验,换脑筋,找差距,明方向的作用?其实不难发现,我们缺少的不是关于公费考察的制度,而是缺乏有效的执行力,好的制度不落实或者不被监督落实,制度就会成为摆设,这比没有制度更坏。试想一下,如果监管部门能对申报考察团组能做到严格审批,对考察效果进行严格考核,还会有大批量的考察项目被轻易批准吗?如果对违规的公费考察能做到严厉查处、以一儆百,还会存在变相的公费考察吗?

公费考察,实质就是公共事务,公共事务就涉及到广大人民群众的利益,那么就有理由接受监督,有理由阳光化。毕竟,公务考察不等于公费旅游。

作者:杨洋

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