蒋小舟:农民工走上艰难讨薪路,政府难辞其咎

2014年1月13日,河北省廊坊市中级人民法院对112名农民工讨薪案作出终审判决:被告工程发包方、承包方和包工头周忠诚在判决生效十日内支付原告劳务费。1月22日,罗治平等人拿到了判决结果。(2月8日,中国青年报)

112名农民工辛辛苦苦在外工作一年多,却始终拿不到属于自己的劳动报酬,导致自己陷入有家难回,过年只能用方便面调料包煮白菜的悲惨境地。跑去劳动局、信访办等部门寻求帮助,有关部门却推诿塞责、简单随意地将之定性为“恶意讨薪”。不仅正当权利未得到有效维护,反而被戴上了“恶人”的帽子,真是屋漏偏逢连夜雨。

其实,这样的新闻如果是放在20世纪末、21世纪初的那几年里,几乎可以不算是什么新闻。因为在那几年里,拖欠农民工工资的新闻简直就像家常便饭一样。然而,在法制、民主已经得以大幅进步的今天仍然出现这样的新闻,就不免让人吃惊和难以平静了。

确实,纵观整个事件的来龙去脉,农民工自身法律意识淡薄、维权意识不强是导致该事件发生的一个很重要的原因。但是,细细深究个中原委,政府部门在履职尽责方面存在许多漏洞才是诱发该事件的真正主因。

首先,在监管和审查劳动合同的签订上,政府负有不可推卸的责任。因为国家明确规定工资要按月支付,但是现在凡是涉及欠薪的几乎都是工资没有按月支付,而农民工在类似事件中因为法律意识淡薄、应对经验不够丰富而一直处于弱势地位,不能很好地维护自身权益,这就需要政府部门在监管和审查上多做工作、多下功夫。然而令人遗憾的是,政府官员在处理类似事件时,大都服务意思淡薄、敷衍塞责、办事想当然,在监管和审查时更倾向于听取发包方的一面之词,简单随意地定性讨薪案件,这也是导致很多恶性事件和群体性事件发生的主要原因。

其次,在规范市场行为方面,政府还有许多不完善之处。显而易见的是,欠薪案件屡屡上演的主要原因就是建筑领域层层转包,然而历时这么多年,层层转包的现象依然没有得到有效的遏制。究其原因,主要是因为层层转包不仅能让各级承包商有利可图,而且能让很多负责监管此事的政府官员们也能分一杯羹。这样对双方都有利的行为,自然是很难被遏制的。这也是为什么农民工屡屡在欠薪事件吃亏的根本原因。(文/蒋小舟)

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