贺欣怡:为“一窗进出”点赞

记者从四川省行政审批制度改革处获悉:四川将建立省市县三级联动服务机制,实现“一窗进出”,即企业和群众在同一个窗口递交审批申请、领取审批结果。四川省政府已下发《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》,深入推进省市县三级政务服务体系建设和联网运行,实现“一窗进出”,即企业和群众在同一个窗口递交审批申请、领取审批结果。(人民日报2月7日)

其实,最早的政务大厅的管理模式源于英国,是1979年撒切尔夫人上台后改革政府的一项措施。撒切尔夫人通过推进一站式服务,让公民到政府办理有关事务时,只要在一个窗口申请,就能获得所需的全部服务,无需奔走于众多机关或窗口,有效改变了传统官僚制带来的效率低下、部门利益倾向严重等弊端。我国从上世纪90年代开始普遍效仿,并在2001年启动了行政审批制度改革。但是对于大部分老百姓而言,都有着到政府办事的“魔鬼经历”。审批条件不公开,程序不透明,审批文件语焉不详,办个证千辛万苦、四处奔走求告,一旦证书到手就是“苦尽甘来”。

行政审批精简“变身”,是大势所趋,凸显了政府对公民权利、市场调节和行业自律的尊重和敬畏,表明政府正在从“运动员”角色向“裁判员”角色转变。这样能够更好地为社会主义市场经济的发展创造良好的制度环境,有利于政府职能正从管理型向服务型的转变。当然,实现行政审批事项的取消和行政审批权的下放,更需要的是加强后续监管,切实做到放、管结合。有关部门要尽快出台配套细则,严格监督检查,不折不扣落实,不断提高政府管理科学化、规范化水平。我们期待,这股“瘦身风”迅速发挥威力,斩断利益链条,让行政审批更人性化,更有效率些。

作者:贺欣怡

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