马博闻:裙带关系不破,司法谈何独立?

北京市检察院第二分院反贪局长张京宏在办理一起涉及多个部委机要干部虚报邮费套取公款窝案的过程中,被涉案人单位电话威胁:“限下班前放人!”(新京报网 2月7日讯)

“限下班前放人”丝毫没有“法外求情”的避讳意味,而是命令式的。从中不难看出发令者恃权凌人的傲慢,不难看出封建特权思想的影子。这样不加遮掩的以权乱法,体现出了其对司法独立的不屑与蔑视。

司法独立是司法公正的根本保障,是构建法治社会的必然要求。为确保司法独立,我国通过法律赋予审判检查机关独立审判权和检察权,又将法院系统和检察系统独立于行政系统以外,保证其在国家机关中的独立地位。但目前我国司法独立并不尽如人意,还存在有各种法外特权、以权压法的乱象。文中所提的“限下班前放人”就像一面镜子,照出了当前我国司法独立遭遇的困境。

人事不独立、财政不独立、政府独大的传统观念,都是司法独立路上的“拦路虎”、“绊脚石”,扼住了其命脉咽喉。这些尚可通过不断改进和完善制度予以解决,但国内无处不在的“关系网”却成了最难解决的一大顽疾。就算制度设计得再完美,一条“裙带”连着司法和行政,连着此官与彼官,那司法根本不可能实现实质上的独立。这也正是“限下班前放人”的底气的最终来源。

要打破裙带关系,首先就要打断其共同的利益链条,化解隐形利益集团,瓦解利益驱使下结合而成的小团体。其次要继续坚持实行干部回避和异地交流制度,并加强党内外民主监督。最后要加强党员干部的党性党风党纪教育,使他们牢记党的根本宗旨,严守组织人事纪律,坚持原则,做大公无私、为政清廉的人民公仆。

只有彻底打破裙带关系,才能消除恃权凌人的乱象,才能真正实现司法独立,将司法正义才能贯穿于公共生活的每个角落,才能最终实现法治社会。

作者:马博闻

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