邓恺:现代官员与古代官员开会迟到的对比

昨天下午,南京纪委官方微博“钟山清风”发布微博称,在1月25日召开的全市城建城管环保工作动员大会上,溧水区城管局副局长俞立新没有请假,而让人代开会并迟到,经核实,决定给予俞立新免职、通报批评的处理。(1月27日  凤凰网)

古代的上班下班时间和现代相似,也是晨聚昏散,但具体时辰上又比现代一般机关之朝九晚五的通例要提前,因此古代官员上朝有“借光行路”之说。“月明立傍御沟桥,半启拱门未放朝”描述了常参官提前到达,严守以待的情景,体现了古代官员上朝的严肃律己态度。

同样是官,现代的官员却是另一番开会态度。交通工具的便利并不能端正官员的开会态度,反而使其变本加厉产生侥幸心理。开会迟到,开会代签,代人开会等成了某些官员逃避开会的惯用手法,为了私事就把开会制度弃之一旁,这是官员作风的败坏,更是监督制度的缺失。近日被免职的城管局副局长俞立信可谓是当中的“佼佼者”,在参加全市城管环保工作动员大会上,在没有请假的情况下,竟代人开会并迟到,如此松散放纵的行为光靠免职或通报批评是治不了根的,还须完善制度和加强监督。

古代官员不参加朝会,其实是在外宴游作乐,请“准常条己倍书罚”,而皇帝则会下诏警告百官,甚至对于那些动辄称病缺席旷职者,朝廷会派医官进行检验核实,全面的监督和审查迫使百官对参加朝会尤为重视,不敢放肆。“古代官员应上班而不到的,缺勤一天处笞二十小板,每再满三天加一等,满二十五天处杖打一百大板,满三十五天判处徒刑一年”,判刑论罚是对放纵官员的绝对约束力,让其在重压之下能坚守制度准则,从而维护官员上班的制度体系。

然而,放在当下,官员开会迟到大多是也只是口头批评批评,未触及到真正震慑、以儆效尤的地步,因此现代官员开会心态越来越懒散,开会“作弊”更是层出不穷。对于俞立新开会迟到并代人开会被免职之事,从表面上是值得称赞的,毕竟处理结果反映了对干部要求越来越高、反四风贯彻得坚决的一种体现。可还是有些网友还是表示怀疑,“处理干部也得有制度依据,不能今天不高兴,脑袋一拍免职,明天高兴,一句下不为例放过”。两种说法都有道理,但是真正要治理现代官员的开会痼疾,还是更倾向于怎么样去防范,怎样去杜绝。

全市城建城管环保工作动员大会,说小些是为了以我做起,带动社会共同维护城市形象,说大些旨在重塑城管形象,谋求干群之间和谐关系,会议意义深远,由不得儿戏。虽然俞立新被免职了,但是治理官员开会的措施不能“掉链子”和“走过场”,要切合实际,要显诚心。首先必须完善相关政府机关单位的开会制度,条条款款要明细,要有约束力,决不能让官员的权力凌驾于制度之上,决不能让官员的放纵撇开了制度的约束。并且要相关政府机关单位的纪检部门以及群众也要怀有监督意识,开会签到,散会明查,会中纠态等监督方式都应该做好,只有这样才能让官员开会能专心听讲,能汲取内容精华,能真正把会议精神务实在为民服务当中。

作者:邓恺

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