2013年的岁尾，对于公务员群体自己的身份来说，有些五味杂陈。一方面是又一年的就业季，公务员考试大军依然浩浩荡荡，体制外的人，千方百计、削尖脑袋往里钻；另一方面是中央八项规定严格执行，2014年面临的“禁令”将有增无减。有媒体称，公务员系统内开始叫“苦”的声音日渐高涨，因“灰色利益”被触动、中央问责力度加强，甚至有引发公务员辞职潮的可能。也就是说，体制内的人，却因这样或那样的不如意，心生去意，想中途离场了。这是什么情况，很像钱钟书的小说《围城》，而究其缘由，公务员的围城心态，是因为人力资源引导不足和干部队伍选拔建设的落后造成的社会畸态。
2006年诺贝尔经济学奖得主埃德蒙-菲尔普斯曾评价说“在中国，很多受教育程度良好的年轻人，都挤着想去做公务员，这是一种严重的浪费”，此话一出引起社会轰动但却不无道理。仔细思考，年轻人对公务员情有独钟，除了“学而优则仕”的传统观念作祟，不外乎产业结构调整带来经济形势的严峻，每年数百万大学毕业生涌向社会，就业压力大，而公务员待遇较为优越、职业比较稳定，自然受人追捧。过度求稳的心态，以及较为严峻的就业形势，造成了人人争抢公务员这个“铁饭碗”。
但其实，公务员并没有一般人想象得那么闲在，看上去那么美。现在大多数公务员尤其是基层公务员早已告别了“一杯茶、一张报”的生活，他们不仅要应付各种没完没了的检查评比，有时还要承担超出能力所及的招商引资任务。有公务员发帖抱怨说，年轻一点的公务员拿着那两千左右的月薪，还要应付各种加班，中央禁令一出，原有的一些“福利”也随之取消，甚至以后公务员退休一并纳入社保体系，而非单独的退休工资，也传言有了改革动向。有些基层干部自称弱势群体，感叹现在的工作越来越不好开展，群众不理解，上级也不理解，动辄问责到人，且职业上升渠道狭窄，那么多人竞争有限的官位，大多数人在基层岗位上熬到退休，因而心里很憋屈。
这些公务员的抱怨是否太矫情并不重要，重要是的现在作为中央的决策者面临是这样一种情况。作为执政党，反腐倡廉工作不得不做，体制内的“南郭先生”必须剔除，才能肃清干部队伍中的蛀虫，提高执政能力，保证执政地位。另一方面，中国目前还在进行城镇化过程，科技转移还在继续，有的公司还在吸纳新技术的过程中，所以商业还在发展，基础设施对经济的推动还在继续。但道路不可能永远这样下去，国外的技术也有全部用完的那一天，因此中国必须自己创新，这才能促发更大的生产力。虽然，体制内同样需要年轻力量。公务员队伍也需要新鲜血液的加入，焕发新生。但是公务员本身是财政供养人员，是享受纳税人提供的工资，其本身并不能制造产品，产出经济效益。
因此说，人才不能全部吸纳到体制内，国家需要鼓励金融机构推动创新，发挥中小企业的作用，而后者需要人才。政府在推动经济的发展同时，若能加强人力资源的引导，积极创造条件，拓宽社会就业、创业的渠道，相信会激活更多年轻人的激情和理想，勇于冲锋到社会生产第一线，创造经济利益。而另一方面，国家应该加强干部队伍的建设，优化干部的选拔任用机制，加强反腐倡廉工作力度，改变“铁饭碗”的心态，清除一部分并不具备“公仆”精神和条件的人员。而且从国家长远发展、公务员队伍整体建设的角度考虑，“有进无出”不利于激发行政管理者的活力。因此，通过聘任制的竞争机制激发公务员队伍的思想活力、工作激情是国家未来选拔人才的需要。
作者：腾志
