“国家早就明确要求停止别墅类用地的土地供应，可在澧县却出现了一个豪华的别墅小区。”近日，常德一网民向人民网投诉，在澧县运达城内有一个豪华别墅区。该网民质疑：为何国家规定在澧县成为了“一纸空文”？（1月25日，来源：人民网）
禁令之下，一座座豪华的别墅楼拔地而起，工业用地之上，“专家楼”摇身一变成为了别墅区，湖南澧县的一块工业用地就这样在众目睽睽之下成为了商业用地，成为了别墅区。尽管国务院在2008年就下发了《关于促进节约用地的通知》，国土资源部在2010年出台了《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》，但这些禁令似乎对于澧县来说就像是一纸空文，丝毫没有任何效力，运达实业集团有限公司仅是打着“专家楼”的名号就轻松绕开了禁令的束缚。这片华丽高档的别墅区确实引人注目，然而，和这片别墅区形成鲜明对比的则是形同虚设的土地监管，给人的感觉真像是天高皇帝远，没人管。
无论是房地产开发商挂着羊头卖狗肉也好，还是澧县政府部门“失明”也罢，这片别墅楼就在光天化日下建起来了，明目张胆宣传销售，在感同没人管的同时，只能说大家太不把国家禁令放在“眼里”了。一边是开发商无惧监管。要知道，这楼建起来可是没法藏的，别说建好了会被发现，就是别墅建到一半都有可能被人举报了。“专家楼”的幌子更不可谓高明，只要项目一上便会被识破，可开发商却似乎满不在乎，大摇大摆地照着原计划完成了“任务”。另一边就是澧县政府部门的熟视无睹了。本来作为政府部门，国家的禁令就是其本职，应该严格履行才对，但这些禁令的执行却大打折扣，更像是没有遵守，监管部门好像根本也不惧怕违反规定后的责任追究。若是审查过程中被开发商以“专家楼”的名义蒙蔽还说得通，那在土地使用过程中面对“走型”了的专家楼却没有履行监管职责、予以叫停这可就说不过去了。当政府部门不把禁令当回事，开发商又怎会去按规矩“办事”？当政府部门不去给予监管，开发商当然有恃无恐。“专家楼”变别墅，看似开发商的违法违规行为，可实际上当地政府部门也难以摆脱关系。若没有这样睁一只眼闭一只眼的监管，开发商便不会有机可乘。
其实，这样上有政策下有对策的情况已经屡见不鲜，尤其是在土地、在房产管理方面更是突出，只是表现的形势不同罢了。之所以在“专家楼”变别墅的过程中监管都“不见了”，也只是地方政府未按规定履行职责的一种表现而已。虽然表现不同，但背后土地财政中所隐藏的利益链条是一样。因为有了利益，所以监管才会“失明”，因为涉及到地方政府的收入，所以监管才会监而不管。另外，在此过程中更会带来极大的寻租空间，澧县的官员有没有中饱私囊相关部门可真要好好调查调查。
“专家楼”变别墅，不仅要问问监管哪去了，更要找找监管人员去哪了。若不落实责任，强抓问责，今后也许还会有更多的规定成为“空文”。
作者：蒋小舟
