在党政“一把手”成为贪腐高危群体的背景下，南都记者关注到，本月来，国家海洋局和安徽省先后发声，提出“一把手”将不再直接分管人财物。反腐败研究学者认为，“一把手”不直管人财物的做法将成为趋势。（1月26日 网易新闻）
对“一把手”监督，一直是老大难的问题，因为权力的集中，让监督很难取得实效，将“一把手”的权力进行“分权”、“限权”，不直接分管人财物，这不失为一个好方法，因为党政“一把手”所掌握的人事权、财务支配权、政府采购决定权、建筑工程决策权、审批权等，是“一把手”受贿犯罪最为常用手段，将权力下放，能避免犯罪率的提高。但是这条路可能不好走，稍不留神，可能会让“一把手”甩手不管。笔者认为，既要保证“分权”、“限权”又要保证“一把手”不甩手不管，制度护航很重要。
首先是要规定“一把手”主动提高思想意识。加强自身道德建设，不以自我为中心，多听听其他干部的意见。有时候，“一把手”太过于强势，让下面的干部不好做事，想提点建议都不敢提，因为怕惹恼了领导，影响自己的前途。把“一把手”的权力分解一下，这样既发挥了民主，也让“一把手”显得更加亲民。
然后是制定“一把手”述廉制度。湖南省“公开述廉”的方式很值得一赞，述廉不仅要面对领导、纪委的同志，还要面对具有监督权的群众，而且在会上直接接受评价投票，让作弊无处可藏，这样的方式很值得借鉴。让“一把手”保持廉洁，其他同志就会见贤思齐，积极靠拢。
最后是制定“一把手”相关工作制度。对“一把手”进行“分权”、“限权”之后，肯定会有埋怨声出来，会误以为要求“一把手”什么都不要插手，这是错误的思维。虽然拍板的权力减弱，但是监督的重担就压在了肩上，所以因配合“分权”出台相应的人财物管理的具体措施、权力运行和问责追究制度，以确保“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”。
作者：简夏
