昨日从成都市纪委监察局获悉，《建立健全惩治和预防腐败体系暨建设廉洁成都2013—2017年实施意见》（以下简称《实施意见》）经成都市委常委会审议通过。《实施意见》提出了成都市今后5年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和工作目标。要求各级各部门，要把建设廉洁成都构建“五大体系”、开展“五大建设”与建立健全惩防体系的各项任务协调整合、有机融合，同部署、同推动，汇聚成强大合力，不断深化成都反腐倡廉建设。到2017年，与成都经济社会发展相适应的惩治和预防腐败体系更加完善，廉洁成都建设取得重大进展。（1月23日 来源：华西都市报）
零容忍，是眼睛里进不得沙子。
用人上的不正之风和腐败现象，严重损害干部队伍乃至党的形象，败坏党风政风乃至社会风气，危害很大，人民群众反映十分强烈。一方面是对人才选拔“公平、公正”原则的践踏，严重损害了党和国家在群众心中的形象；二方面是真正有才能的人不能发挥其才能，造成国家人才的流失。
一手抓预防，一手抓惩处，“两手抓两手硬”。
惩处腐败是民心所向，预防腐败同样是重中之重。《实施意见》分为总体要求、作风建设、惩治腐败、预防腐败、加强领导五个部分。把各级领导干部遵守和执行作风建设要求的情况纳入述责述廉的重要内容，作为预防腐败的主要内容。
既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任，双管齐下。
根据《实施意见》：坚持以零容忍态度惩治腐败。建立“一案双查”制度，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的地方、部门和单位，既严肃查处当事人，又倒查追究相关领导责任。当事人有违纪违规现象，相关领导同样有监督不力的责任，此次《实施意见》建立“一案双查”制度，双管齐下，在最大程度上起到杜绝腐败发生的作用。
完善反腐败体制机制，增强权力制约和监督效果，保证纪委监督权相对独立。
只有纪委独立行使监督权力，不受其他部门的干扰才能具有权威性。
成都此次以眼睛里进不得沙子态度惩治腐败，建立的“一案双查”制度，一手抓预防腐败，一手抓惩处腐败，一方面查处当事人，另一方面追究相关领导责任的制度值得全面推广，为肃清腐败，起到了标本兼治的效果。
作者：邓告
