日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，明确对“拍脑袋决策、拍胸脯蛮干、拍屁股走人”的“三拍”干部责任追究。给国家利益造成重大损失的，损害群众利益造成恶劣影响的，要记录在案，视情节轻重，给予处理或处分，已离任的也要追责。这无疑是给“三拍”干部敲响了警钟。
“三拍”干部的存在，一方面是领导干部民主意识淡薄，背离群众，官僚主义滋生的官场病态。另一方面反映出地方党委、政府在推行民主决策时“打折扣”和“走形式”，决策机制缺失。
正确决策是保证党和国家各项事业顺利开展的重要前提。建立健全科学民主决策制度，是实行民主集中制的重要环节。新党章也明确指出，党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定。
多年来，各级党政机关在决策方面建立了一些制度，但总的看，这些制度还比较原则，缺乏细化，有些制度在执行中走样。例如，就专家咨询制度而言，选什么样的专家都由有关部门确定，有些专家不敢讲真话，迎合领导意图讲违心话。听证会也是如此，什么人参加听证，听证的过程公开性如何，听证结果与决策的关系怎样，都没有明确的、硬性的规定。这些都容易使民主决策流于形式。
“三拍”干部的出现，正是领导集体失职，班子成员失语，民主决策空转，干部腐化堕落的体现。要根治“一言堂”、“家长制”，遏制干部“三拍”，就需健立决策机制、健全决策规则、完善决策程序，让民主决策在阳光下运行。
作者：大江
