春节临近，不少南充市蓬安县市民已经感觉到蓬安城市正在悄悄发生改变。街灯更亮了，路面更洁净了，车辆出行有序了，路边行道树修枝整形后显得更加精神了……昨日，记者从南充市蓬安县城管局了解到，为创新城市管理，该县首支女子中队日前上岗，成为街头一道靓丽的风景。(1月23日　华西都市报)

正如蓬安县城管局局长说的那样：“大家对城管有偏见，希望通过以微笑执法、柔性执法的方式，向市民提供更加人性化、精细、长效的管理和服务。”这点出了当下城管与流动摊贩之间不可调和矛盾的根本症结。“一个微笑化解一种莫名的抵触，一种主动赢得一群服务对象的支持”，蓬安县的“城管经” 让我们城市管理有了“旱路不通走水路，水路不通走旱路”的选择。而“美女城管”微笑执法一招见效的背后似乎在告诉我们其实少一点高高在上式的“强迫”执法方式，城管也有受欢迎的一天。

曾经，社会中流传着众多关于城管与摊贩不和谐的“传说”：城管、小贩矛盾不可调和。说来也是城管“怒打”西瓜贩、“暴打”车行老板……这样看似屡见不鲜的例子一定程度上佐证着这样的伪命题，而在人人喊打的舆论声中，城管的形象被越描越黑，甚至城管与摊贩之间矛盾中无论对错，大众都一股脑的将责任“推卸”给了城管，无奈空悲切。

众声喧哗自有他们的道理。很长一段时间，城管员或是城管协管员与那些“屡教不改”的摊贩在多次上演“猫捉老鼠”式“游戏”后，渐渐失去了自我控制的定力，而随着这样的定力的消失，执法中不免带着某种怨气，伴着脸对待摊贩。那城管有怨气，摊贩是不是也有情绪呢？都是吃五谷杂粮的，谁都不能免俗，况且在摊贩面前，城管一直被看做是强势的一方，在同情心泛滥的当下，摊贩经常上演利用公众同情心的一幕。前不久武汉小贩装死不也正是证实了这样的事实吗？

“硬碰硬”，终究没有结果。站在管理对象的角度去思考，蓬安县的“城管经”让我们看到了城市管理与时俱进的“变革”，那就是变“管理”为“服务”，变“黑脸”为“笑脸”，归根结底这是城管职能的转变。

蓬安县的“城管经”，彰显的是当前政府以人为本、执政为民的理念，更体现了政府服务人民群众的责任和能力。城管柔性执法值得期待，良好的做法当成为学习的示范，笔者希望，各地在强调加大执法力度的同时，也应同武汉城管柔性执法一样，多一些换位思考，多一点理解包容，使政府的执法行为更易于为人们所认可、所接受，城管和小摊贩和谐共处并非不可能出现。

作者 ：赵蔚俊