贺欣怡:与“驻京办潜伏”说再见

国家机关事务管理局近期通报,各驻京办事处接待数量同比平均降幅达70%。但记者在北京调查发现,尽管国家严令撤销,但一些县级驻京办改名为服务中心、联络处、会馆等,仍然私下运行。(人民日报1月22日)

驻京办诞生于上世纪五十年代,是各省与中央各部门保持“上传下达”的纽带,成立初衷有其合理性。但后来一些办事处逐渐沦为各地方“跑部钱进”的阵地。为了弥补经费不足,部分驻京办官员利用亦官亦商的双重身份,打着政府的旗号、拿纳税人的钱财做生意,催生了一批腐败官员,也滋生了一批特权阶层。积多年之弊,现在的各地驻京办和驻外办存在着职责不明,浪费公帑,管理薄弱等问题,因而滋生腐败、异化“公关、干扰资源分配和行政审批等,负面报道不绝于耳。

按照规定,国家近年集中撤销625家驻京办事机构,并严禁以变换名称、转移驻地等形式变相保留。很多应撤销的县级驻京办纷纷改头换面,有的改名为“在京工作人员服务中心”,有的改为“驻京联络处”或公司、会馆。一些高校也以“驻京研究院”等名义,变相设立驻京办。

面对驻京办潜伏现象,更重要的是,要从源头抓起。众所周知,黑驻京办的源头就是地方政府;或者说,地方保护就是黑驻京办的“保护伞”。地方政府权力上的支撑和财力上的供给,是黑驻京办赖以生存的“沃土”。因此,要想彻底根除驻京办,首先必须拿地方保护开刀。应将限期撤销黑驻京办,作为各地一项硬性指标,进行专项考核,实行一票否决;同时,对未撤销驻京办的地方,党政主要负责人将受到责任追究。这种问责地方的举措,比媒体的暗访曝光更有震摄力,也比国管局在北京进行大海捞针式地抽查更有效果。

作者:贺欣怡

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