让干部在考核指挥棒下华丽起舞

有人比喻说,干部的政绩考核就像学生的高考指挥棒,如何发挥好它的导向作用,成为中央组织部在群众路线教育实践活动中的整改重头戏。为把好选人用人关,中组部积极完善联系基层的渠道,手机调查短信已经收到回复18.6万条,建立了81个发展党员工作基层联系点。中组部12380举报平台在信件、电话、网络基础上新开通了短信举报功能,平均每天举报量增加三倍。(人民日报)

干部队伍是人的因素中最活跃的部分,是推动社会进步发展的骨干力量。毛泽东曾经精辟地指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”我们党在成长历程中,十分注重对干部的培养和考评。新中国成立后,干部考核评价机制历经演变,当前已逐步走上以科学发展为主导因素的考评轨道。笔者认为,要完善干部考核评价体系,还需建立科学合理的考评标准、采取灵活多样的考评方法,并科学运用考评结果,才能让干部在广阔的工作天地华丽起舞。

一是考核评价的标准必须科学。考核评价标准就是“指挥棒”和“风向标”,决定着干部努力的方向。有什么样的标准,就会有什么样的干部、什么样的发展。在考核指标设置上,要特别注意突出三点。一是突出全面协调可持续发展。摒弃“唯GDP论英雄”传统观念,重点考核转变经济发展方式和结构调整等内容,更加体现发展方式、发展质量、发展后劲。二是突出保护资源环境。防止简单地把经济总量、发展速度作为评价干部政绩的主要依据,及时调整节能减排、自然生态系统和环境保护等指标的权重,更好体现绿色发展、循环发展、低碳发展。三要突出以人为本。围绕实现人的全面发展,坚持经济指标、社会指标、人文指标、环境指标相一致,兼顾经济、政治、文化、社会建设全面协调发展,逐步提高人民生活和社会进步等社会指标权重,更突出体现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

二是考核评价的方法必须灵活多样。考核评价方法能够决定考评工作的实际效果。单一的考评方法犹如盲人摸象,得出的结论只能是片面的。必须统筹各种技术手段,采取灵活多样的考评方法,对干部进行综合评价。要在全面掌握考核信息的基础上,采取类型分析、数据分析、比较分析、环境分析、历史分析等方法,对考核客体进行研究。要“在强化经常性考核,坚持以平时考核、年度考核为基础,以换届(任期)考察、任职考察为重点,相互补充,相互印证”的基础上,灵活运用民主推荐法、民主测评法、民意调查法、个别谈话法、实绩分析法、综合评价法等方法对干部全面考核。这样才能对领导干部作出更加全面、更加客观公正的评判。

三是必须注重考核评价结果的运用。考核评价结果的运用决定着干部考评工作的价值。要在健全干部考察制度、完善考察标准的基础上,强化考核结果的运用,把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督和激励约束的重要依据。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展,实绩突出、群众公认的优秀干部,要表彰奖励、提拔重用;对急功近利、搞形式主义和形象工程的,要批评教育、督促整改。这样才能真正做到“不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利”,才能形成干事创业、促进科学发展的良好氛围。

作者:贺欣怡

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