日前，洛南县纪委根据群众举报，立案查处了洛南县房管所顶风违纪，在年终突击花钱乱发实物办福利，并组织职工公款去外地洗浴，所用花销由单位统一报销的违纪问题。目前，违纪资金已清退收缴，并进行通报批评，主要负责人顶风违纪问题予以立案调查。（人民网1月19日）
年终突击花钱是一个老生常谈的话题，几乎每一年接近年底的时候，各级政府都要发出防止突击花钱的文件或者指示，而每年年底突击花钱的现象也在年复一年地上演。
年底突击花钱的根本原因在于目前的财政预算模式。如果不能按期把钱用完，一方面财政有可能把钱收回，另一方面下一年度的预算往往根据前一年度的基数变动，如果上一年的钱没有用完，那么可能造成本单位或者部门在下一年的经费争取中处于不利地位。
要想有效地防止突击花钱，提高财政资金使用效率，首先是应当严格防范的，也应当严厉打击。一方面要加强预算的审查制度，特别是注意预算的公开透明，让所有的经费预算都处在公众和舆论的监督之下，让全社会来监督预算合理性，比让少数人审查肯定会减少预算漏洞，也可以给虚报预算的部门和机构一种无形的压力；另一方面要加大审计力度，对于非法使用财政经费的要严格追究责任。
其次是应当在财政部门和相关行政部门内部加强管理，提高行政效率，加快预算经费拨付进度，保证各方面工作的顺利开展。同时，财政部门也应当适当考虑实际情况，对于资金到位滞后的项目，不能依照原有预算的期限进行考核。
财政预算的执行是考察政府服务效果和工作效率的基础，由于目前执行与预算差距过大，才会导致社会的质疑，如果长期如此将会损害预算部门的公信力和政府形象。因此应该重视这种差距，增加财政预算与执行的透明度，并对执行情况进行深入分析，消灭那些不应当出现的差距，防范一些可以避免的差距，将预算执行差距控制在合理的范围之内。只有这样，财政预算才能取得公众的信任，提高全体公民履行纳税人义务的责任感。
作者: 羽清
