近日，记者在河北省卫生计生委看到一份《办理第一个子女生育登记体验式调研报告》。“跟着群众走一趟，感受办证难不难。”据原政策法规处处长胡永平介绍，这份调研记录了工作人员跟随一对夫妻办理“准生证”的过程。在16天的时间里，办证人跑了8个单位，开了5份证明材料，涉及8个盖章环节，才把“准生证”办下来。（1月17日 人民网）
流动夫妻异地办理准生证的问题由来已久，面对复杂繁琐的办证手续，流动夫妻们往往面临着巨大的困难，要么无从知晓办理准生证的流程、需要提供哪些材料、要去哪些部门办理，要么流入地与流出地计生部门在准生证管理方面政策不统一又缺乏有效沟通，便将群众如同皮球般踢来踢去，浪费了群众大量的时间、精力和金钱。
证照本来是管理与服务并重的政府职能之一，然而在实际生活中，证照办理却广为人们诟病，其主要原因，便是政府主管部门及其工作人员，在证照工作中片面突出了管理职能，而淡化了服务职能，不是着眼于为群众服务，而是变着法儿地折腾群众，给群众添堵。如此证照管理，岂能得民心、顺民意、惠民利？
因此，证照管理应以改革流动夫妻准生证办理为契机，将“极简主义”带入工作之中，进一步转变工作作风，简化办事程序、提高工作效率和服务质量，按照“精简、规范、效能”的原则，优化审批流程。
同时，紧密围绕规范管理的思路，进一步下放和明确管理事项审批权限，按照既体现规范管理，又讲求效率、效能的原则，在此基础上，明确分管领导和各科室管理事项的审批权限。
通过在告知义务、程序引导、热情服务、有效追责等各个环节全面改革，以“一切从简”“一切以方便人民群众为重点”，推动证照管理工作全面回归到服务道路上来！
作者：刘香伶
