从“国X条”到部委、行业、各级部门抛出的各种“禁令”，可谓铺天盖地。禁止公款吃喝、禁止公车私用、禁止节假日和红白喜事请客送礼，禁烟、禁酒、禁止上班上网聊天玩游戏……,甚至到上班时间禁止嬉笑的“禁笑令”、执法过程禁止打人的“禁打令”，可谓种类齐全。但观眼下形势，乐观乎？
“禁令”大多是针对国家公职人员的行为约束，其目的在于权力运作上形成风清气正、公正公平、执行有力、高效运转的良好局面。但如果不从体制、机制、关键人物、关键部门、关键岗位、关键环节上解决问题，再多的“禁令”也不能彻底改变当前面临的现状，声势浩大的“禁令”网也会变成“豆腐渣”工程。
“上行下效”导致禁令变调。公职人员队伍中的领导层的行为具有强烈的导向性，在“三公”经费支出中占绝对数量。领导出国“考察”，下属出省“学习”；领导大规模宴请聚财，下属小范围请客收获送礼产生的“政策性亏损”；领导喝五粮液，下属喝剑南春；领导公车私用，下属沾光顺风车报销……,跟风导致风清气正的环境变异。“上有政策下有对策”导致禁令扭曲。再好的政策都要有执行有力的队伍才有用，而执行人员的政治水平、职业操守、道德观念和正常心态是关键。当前，在一定程度上仍存在权力滥用滋生的腐败现象，伤及公职人员中的普通层。利益分配不均，提拔靠走后门，消极情绪严重。这一层面上的人一部分疏于学习，得过且过，一部分人投机钻营陷于利益关系漩涡。尽管“禁令”如剑，但仍有有令不行，有禁不止现象。不科学不严谨甚至会导致“禁令”变味。喜怒哀乐乃人之常情，如“禁笑令”就不合常理；执法过程禁止打人，想想很滑稽。有的“禁令”已越过公平界限，违背了在法律面前人人平等的规定。
慎发“禁令”，从根本上解决体制问题，加大力度对权力运作进行监督，下重手惩治腐败行为，是“禁令”有令则行、有禁则止的关键。不要让“禁令”成为行业部门的面子，不要让“禁令”变成“豆腐渣”。
作者：谭春
