春运折射出当下中国乡村常见的图景：田野里劳作的多是老人和妇女，孩子们大多被父母留在农村……城镇化的步履匆匆，每年大约有2.5亿农民工进城务工，带来日益严重的农村“三留守”（留守老人、留守妇女和留守儿童）问题。（人民日报1月16日）
农村“三留守”社会问题的出现，既与我国由传统的农业社会向现代社会转型有关，也与我国工业化和城镇化快速推进直接相关，要解决农村“三留守”问题要做到标本兼治。
一、解决城乡二元结构乃治本之道
所谓“本”就是要解决城乡二元结构问题。十八届三中全会提出城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。但是从解决城乡二元结构出发，去解决农村“三留守”这个社会问题，这是一个长期持久的社会化进步过程，需要几代人的努力，不能解决当下“三留守”人员承受的痛苦。“志愿服务”是缓解“三留守”当前承受痛苦的一剂良药。
二、常态化志愿服务乃治标之策
十八大提出加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化。
（一）党委政府担责，加强关爱“三留守”志愿服务活动的组织领导。1、高度重视。各级党委政府、相关部门应深刻认识新形势下开展志愿服务活动的重要性、必要性，增强责任感、使命感，健全组织网络、强阵地建设、善运行机制，关爱“三留守”志愿服务活动摆在精神文明建设工作重要位置，加大工作力度，推动全社会关心爱护“守老人、留守妇女和留守儿童”。鼓励支持各企事业单位建立志愿服务队，并配备专门人员，完善活动阵地、提供经费保障，采取强有力的措施，努力实现志愿服务工作常态化、规范化。2、加强宣传。各类报刊、广播、电视、互联网等大众媒体要设立志愿服务专题专栏，及时报道志愿服务动态信息，广泛宣传志愿服务活动先进经验和志愿者的感人事迹，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。3、形成合力。各有关部门要明晰职责，结合自身工作特点，加强沟通、协调，组织开展多种形式的志愿服务活动。组织部门要动员广大党员干部，带头参加志愿服务活动，为全社会作出表率。
（二）广泛开展关爱“三留守”常态化志愿服务活动。1、开展敬老志愿服务。按照深化拓展、扩大覆盖、务求实效的要求，以“老吾老以及人之老”为主题，以村（居）为依托，动员村（居）居民特别是低龄老年志愿者，采取结对帮扶的办法，为高龄空巢老人提供家政服务、应急救助、心理抚慰、健康保健等志愿服务，帮助空巢老人解决生活困难、摆脱孤独寂寞、保持乐观健康的生活状态。2、开展爱幼志愿服务。重点是留守儿童和进城务工人员子女。针对留守儿童亲情缺失的问题，组织志愿者通过爱心妈妈、代理家长等形式，对留守儿童提供生活照料和亲情陪护。针对留守儿童学习教育问题，组织志愿者依托留守儿童家园、乡村学校少年宫等阵地，开展学业辅导和兴趣培养。针对生活困难的留守儿童，组织志愿者进行结对帮扶，让他们安心学习、健康成长。组织具有专业技能的志愿者深入到留守儿童及进城务工人员子女中间，开展防火、防水、防地震、防中毒、防拐骗、防交通事故等内容的安全教育。3、开展留守妇女自助志愿服务。留守妇女独自承担着生产劳动、操持家务、抚养子女、照料老人等重负，既是农业生产的主力军，又是家庭生活的顶梁柱。同时，当地农村留守妇女的生存发展面临诸多困难和问题，如农忙时缺帮手，日常精神压力大、文化生活比较匮乏，特别是一些侵害留守妇女权益的刑事犯罪案件时有发生，严重影响了妇女的生命财产安全和身心健康，直接影响到新农村建设和社会和谐稳定。建立农村留守妇女互助服务组，根据村（居）民居住地点和留守妇女分布情况，通过留守妇女自主、专业合作社带动、优秀妇女扶助、妇联组织引导、兴趣爱好凝聚等“五种模式”，组建“留守妇女互助家园”、“贴心嫂子”等留守妇女互助组。开展集体抗旱、轮流帮做农活、交流种养心得、唱红歌、敲门嘘寒问暖等活动，帮助留守妇女发展生产，减轻压力，丰富生活。
要减少“三留守”人员数量，就得从解决城乡二元结构出发，实现城乡区域协调发展，让农民也能够共同分享到改革与发展的成果。要解决“三留守”人员当前面临的困难，社会化“志愿服务”是一剂差强人意的良药。在社会主义初级阶段的中国，就必须发挥中国共产党的优势，各级党委政府担责，加强关爱“三留守”志愿服务活动的组织领导，开展雪中送炭式常态化志愿服务。
作者：涪承恩
