财政部副部长刘昆昨日在全国政府购买服务工作会议上透露，财政部正在研究建立健全政府购买服务政策体系框架，主要包括政府购买服务管理办法、中央本级购买服务实施方案及指导目录，以及有关政府采购、预算管理、税收、监督检查、绩效评估和社会组织培育等政策措施。（1月17日 网易网）
“政府购买服务”一词，近几年来一直都很流行，在地方法规、政府文件和领导讲话中经常予以倡导。温家宝总理在2010年，就指出“要逐步做到凡适合面向市场购买的基本公共服务，都采取购买服务的方式”。
16日召开的全国政府购买服务工作会议，对当前和今后一段时间推进政府购买服务的改革路线图进行了部署，并明确2014年将在全国推广这一改革。
政府向社会购买公共服务，意味着一些原来由政府直接提供、关系国计民生的公共服务将移交给有资质的社会组织、机构或企业来完成。这将释放巨大的市场需求，激活服务业大发展，增加就业岗位，并为社会组织带来发展的“春天”。
但是，当政府部门把财政投入到社会组织中去的时候，它就成了甲方，由此很容易误解自身的位置和责任。个别干部甚至很容易形成自以为是、老大自居的意识和心态，从而中饱私囊、行贿受贿。因此，当“购买服务”这种新的权力开始运行时，政府必须高度重视自身的价值观，树立正确的行政管理目的。
而我国社会组织长期存在行政色彩浓厚、职责定位不清的问题。一些基金会、行业协会、社团法人具备深厚的官方或准官方背景，往往被公众贴上“政府代言人”的标签，影响了公信力。社会组织要获得公众认同，也必须增强其独立性和客观性。政府也要改变社会组织“官办、官管、官运作”的老做法，通过税收优惠、财政补助、培育孵化等方式，为社会组织发展营造良好的环境。
总之，推行“政府购买服务”的目的是依靠公众的力量，培育社会组织、发挥社会组织作用、构建更有能力的公共服务和市场机制。
作者：胡一
