作者：方飞君
记者从15日的市政协十二届二次会议小组讨论会上获悉，市政协常委、市政府副秘书长、市食品药品监管局局长张志宽介绍，市食药监局正在制定婴幼儿配方乳品在药店销售的规则制度，进一步规范婴幼儿配方乳品的市场经营行为。
众所周知，近年来，有关婴幼儿奶粉的负面新闻事件层出不穷。类似美素假奶粉事件、多美滋奶粉受贿事件这样的负面报道，不仅让民众憎恨那些唯利是图的奸商，也对我们的政府部门的治理工作丧失信心，更加在不得不为之的选择上无可奈何。
前不久，国家食品药品监督管理总局召开新闻发布会，发布《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》。新细则重点对婴幼儿配方乳粉生产企业的原辅料把关、产品配方管理、生产工艺、过程控制等9个方面的内容进行了重新规定，提出了更高要求。这无疑也是为全面构建最严格的覆盖全过程的食品安全监管制度，推动提升乳粉质量、维护乳粉安全提供最有利的制度保障。由此看来，我们的政府部门也是在积极作为解决这一难题。然而，光是制度保障，不对市场进行规范也还是远远不够的。
殊不知，在美国，美国政府对婴儿奶粉生产经营的监管由食品药品监督局下属的食品安全和营养中心负责，以确保厂家产品符合营养标准。食品安全和营养中心又有专门负责婴儿奶粉的生产、成分和包装监管的部门。美国食品药品监督局规定，所有在美国销售的婴幼儿奶粉必须符合联邦政府所规定的营养标准。婴幼儿奶粉生产厂家必须在美国食品药品监督局注册。在一种新产品上市之前，相关厂家必须向食品药品监督局发出通报。食品药品监督局每年都会巡查生产婴幼儿奶粉的厂家及其设备，并收集产品样品进行分析。如果该局发现掺假或贴错商标及其他可能对人类健康造成危害的产品，该局有权要求相关产品被强制召回。由此看来，国外的强硬有效的经验还是值得借鉴学习的。
现如今，北京市食药监局在应市场和群众之需要，正在制定婴幼儿配方乳品在药店销售的规则制度，旨在进一步规范婴幼儿配方乳品的市场经营行为。在笔者看来，这样的做法是尤为必要的，也是理应值得全面推广的。因为，只有将婴幼儿奶粉作为一种药品来“垄断”经营管理，才能防止市场行为的混乱导致的各种参差不齐所带来的危害。也只有生产制度和市场规范双管齐下，才能真正让那些打奶粉歪主意唯利是图的商人无处遁形，从而真正的确保群众的利益不再受到损害。（方飞君）
